來源：中山日報
欄目：新聞
3月9日上午，中山市人民政府新聞辦公室組織召開第40場市疫情防控新聞發(fā)布會。市金融局副局長劉東生介紹我市惠企金融政策落實情況及政策指引。
劉東生介紹說，市政府印發(fā)應(yīng)對疫情穩(wěn)企安商若干措施（即中山穩(wěn)企安商二十條）后，市金融局會同人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局等單位迅速抓好政策落實，著力從降低企業(yè)融資成本、支持企業(yè)擴大融資規(guī)模、緩解還款壓力以及優(yōu)化金融服務(wù)等方面全力支持企業(yè)應(yīng)對疫情，政策實施一個月以來，取得了明顯成效。
一、政策實施以來金融系統(tǒng)的主要工作舉措和成效
出臺配套政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。中山穩(wěn)企安商二十條出臺后，市金融局迅速制定了《關(guān)于應(yīng)對疫情穩(wěn)企安商相關(guān)金融政策解讀》，對穩(wěn)企安商政策中涉及金融的有關(guān)政策進一步細化，明確辦理程序，并提供咨詢電話。人民銀行中山中支印發(fā)《關(guān)于金融支持企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件，各銀行機構(gòu)配套出臺本行穩(wěn)企安商政策，從“優(yōu)服務(wù)”“強支持”“解困難”等方面著手，提供7*24小時全線上服務(wù)，通過手機銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等全方位線上金融服務(wù)，幫助客戶不出門辦理轉(zhuǎn)賬、貸款等金融業(yè)務(wù)，同時積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，累計推出“抗疫貸”“戰(zhàn)疫貸”等抗疫專屬信貸產(chǎn)品18個以及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“小微快貸-信用快貸”“民工惠”“復(fù)工貸”等多個信貸產(chǎn)品，全面支持中山企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
加大信貸投放，力度只增不減。
一是充分利用央行3000億元專項再貸款政策，支持疫情防控重點保障企業(yè)融資。截至目前，銀行對納入全國重點保障企業(yè)名單的5家企業(yè)實現(xiàn)百分之百全授信，授信總額2.2億元，成功放款6100萬元；為4家省級名單企業(yè)授信5100萬元，成功放款3600萬元。
二是引導(dǎo)銀行對未納入全國和省重點保障名單的支持疫情防控企業(yè)給予大力支持，累計授信超4.5億元，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款超2.5億元。
三是確保小微企業(yè)貸款余額和戶數(shù)只增不減，疫情發(fā)生以來，各銀行機構(gòu)已向小微企業(yè)累計發(fā)放貸款39.5億元，戶數(shù)達1533家。
四是用活用好貨幣政策工具，加大銀行信貸資金來源渠道。引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極爭取央行2月26日設(shè)立的5000億元全國支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)專用額度，加大對有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、住宿餐飲、交通運輸、外貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域的金融支持力度。
3月6日，中山首筆再貼現(xiàn)專用額度落地，金額1558.85萬元，重點支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)、受疫情影響較為嚴(yán)重的小微企業(yè)以及農(nóng)業(yè)春耕備耕。五是充分發(fā)揮財政資金的幫扶作用。各銀行機構(gòu)積極利用我市“過橋貸”“助保貸”“科技貸”等產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持企業(yè)解決融資難題，疫情發(fā)生以來，已審批使用“過橋貸”專項扶持資金8.5億元，已辦理“助保貸”備案0.57億元，已審批“科技貸”1.64億元。
減輕企業(yè)負擔(dān)，融資成本只降不升。
一是鼓勵銀行機構(gòu)對受疫情影響較大的小微企業(yè)采取利率下調(diào)、利息減免、費用減收等優(yōu)惠措施，減輕小微企業(yè)財務(wù)壓力。疫情發(fā)生以來，銀行機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款合計33.25億元，為小微企業(yè)降低融資成本約934萬元；累計減免各項融資費用約283萬元。
二是充分利用中央政策，最大限度降低企業(yè)融資成本。目前已獲得貸款的全國及省級重點保障名單企業(yè)，貸款利率均低于最近一期LPR減100個基點，扣除50%的財政貼息后，企業(yè)實際承擔(dān)貸款利率最低僅1.075%。
三是對未納入全國和省重點保障名單的支持疫情防控企業(yè)爭取給予最優(yōu)惠利率，目前已發(fā)放的貸款加權(quán)平均利率為3.5%，較1月貸款加權(quán)平均利率下降約33%。
四是財政讓利，通過使用融資專項扶持資金辦理過橋貸幫助企業(yè)降低融資成本近千萬元，同時免收資金使用費超十萬元。
緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，還款方式只寬不嚴(yán)。督導(dǎo)銀行機構(gòu)對受疫情影響比較大的小微企業(yè)客戶靈活調(diào)整還貸安排，通過采取延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等措施，減輕企業(yè)還款資金壓力。疫情發(fā)生以來，各銀行機構(gòu)累計為1083戶受疫情影響的客戶辦理延期還款，另外為58家小微企業(yè)辦理了貸款展期或續(xù)貸。
優(yōu)保險服務(wù)保障。
一是提供專屬保險保障。全市保險機構(gòu)為一線醫(yī)護、公安民警、新聞工作者、社區(qū)工作人員等人群及其家屬免費提供專屬疫情保險保障，個人最高保額達 230 萬元，疫情發(fā)生以來，各保險公司累計為中山轄內(nèi)小微企業(yè)、疫情防控一線人員及其家屬提供專屬疫情保險保障金額509億元。中山平安財險等機構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶，免費提供新冠肺炎公益保險，初步統(tǒng)計已有4566家企業(yè)獲得保險產(chǎn)品保障。
二是寬延保險期限。指導(dǎo)保險公司為企業(yè)營運車險、雇主責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任險產(chǎn)品免費延長保險期限。已累計為19家受疫情影響嚴(yán)重運輸企業(yè)的365臺車輛提供車險保單延期服務(wù)，為企業(yè)降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)濟損失。
三是加大對重點領(lǐng)域的保險支持力度。首先是助力防疫物資進口。中國出口信保中山營業(yè)部通過提供海外供應(yīng)商資信調(diào)查、出具預(yù)付款保單等舉措，幫助中山絲綢進出口集團有限公司從國外及時采購防疫物資。同時配合商務(wù)局提升市級資金對一般企業(yè)投保出口信用險的保費補貼支持至80%。農(nóng)業(yè)保險方面，對轄區(qū)受疫情影響嚴(yán)重的水果種植業(yè)（如香蕉面臨積壓庫存，銷路受阻等情況），研究紓困方案。加緊推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的覆蓋面，進一步深化我市農(nóng)業(yè)保險的深度與廣度。近期東升一農(nóng)房發(fā)生了火災(zāi)事故，火災(zāi)發(fā)生后不到 36 小時就完成了理賠款的給付，穩(wěn)定了農(nóng)戶抗疫決心。
二、市金融局有關(guān)惠企政策指引
1、助保貸
助保貸是指合作銀行向《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫》內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款，由中盈投資公司繳納一定比例的擔(dān)保金作為增信手段的貸款業(yè)務(wù)。市財政安排2.5億元擔(dān)保金，為企業(yè)向銀行貸款提供增信，銀行發(fā)放的助保貸不得低于擔(dān)保金的十倍，單戶企業(yè)貸款余額最高不超過1500萬元，貸款期限為1年。對獲得助保貸并成功上規(guī)上限的企業(yè)，最高按不超過實際支付利息的40%進行貼息，每家企業(yè)每年貼息最高不超過30萬元。
助保貸申請程序
①企業(yè)向所在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)信（發(fā)改）部門提出納入《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫》的申請。②已經(jīng)納入《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫》的企業(yè)向銀行機構(gòu)提出助保貸申請。③由銀行機構(gòu)向中盈投資公司辦理備案。④由銀行機構(gòu)按貸款審批程序?qū)徟?。⑤銀行發(fā)放貸款，企業(yè)按期還本付息。
企業(yè)只要主動完成前兩步，余下的步驟和普通貸款的流程基本一致。
貼息的條件和申請程序
企業(yè)條件：①在中山市內(nèi)合作銀行取得助保貸并已結(jié)清；②該筆助保貸銀行已向中盈投資公司報備；③已成功上規(guī)上限；④含本次上規(guī)上限助保貸貼息的次數(shù)累計未超過2次；⑤同年度內(nèi)未獲市政府其他貸款貼息。
申請程序：2020－2023年，每年4－5月份市金融局將發(fā)通知開展助保貸貼息申請工作，企業(yè)可按以下程序進行申報：
網(wǎng)上申報：申報企業(yè)登錄中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://fczj.zs.gov.cn/）注冊用戶，按使用說明填報相關(guān)信息。填報信息應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清。②向所在鎮(zhèn)區(qū)政府提交一式兩份紙質(zhì)申請材料。
2、過橋貸
過橋貸是由市財政安排規(guī)模為20億元的支持企業(yè)融資專項扶持資金，專項用于對銀行審核符合續(xù)貸條件的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金，緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力，幫助企業(yè)解決銀行續(xù)貸難題。
通俗講，過橋貸就是企業(yè)在銀行的一筆貸款到期后需要先歸還貸款才能取得續(xù)貸資金即先還后貸。目前，一些銀行對優(yōu)質(zhì)的企業(yè)可以直接實施“無還本續(xù)貸”的政策，但對多數(shù)企業(yè)還是要實行先還后貸，企業(yè)為籌集還貸資金，往往通過民間借貸，利率一般很高，這樣勢必會加重企業(yè)的負擔(dān)，如果使用政府專項資金解決過橋融資資金，將大幅降低融資成本。
企業(yè)申請條件：依法在中山進行工商注冊和稅務(wù)登記，誠信經(jīng)營，無不良信用記錄，具備可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)除外）。同時，符合銀行續(xù)貸條件，且銀行同意出具續(xù)貸承諾書。
操作程序：貸款到期前30天內(nèi)向合作銀行提出申請。
單筆資金使用額度：最高不超過2000萬元。使用期限：最長不超過7天（自然日）。
資金使用費：穩(wěn)企安商政策實施期間，免收使用費。
政策實施過程企業(yè)比較關(guān)心問題
1.小微企業(yè)可以申請過橋貸嗎？
答：只要企業(yè)經(jīng)營良好、信用良好，均可以提出申請。對企業(yè)規(guī)模沒有限制。
2.企業(yè)使用過橋貸資金一般不超過7天時間會不會太短?
答：一般銀行對企業(yè)發(fā)放貸款都在2日以內(nèi)，所以7天時間應(yīng)該比較充足。
◆中山日報報業(yè)集團新媒體中心
◆文+/記者 周映夏
◆圖+1/記者 黎旭升
◆編輯：汪佳
◆二審：藍運良
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