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自由職業(yè)者、個體勞動人員、
臨時就業(yè)人員等在內(nèi)的靈活就業(yè)人員
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東莞市靈活就業(yè)人員
自愿繳存住房公積金暫行辦法（草案）
東莞市靈活就業(yè)人員
自愿繳存住房公積金暫行辦法（草案）
第一條為建立公開規(guī)范的住房公積金制度，推進租購并舉住房制度建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）、《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管字〔2005〕5號）以及我省、市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動方案等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條符合以下條件的人員（包括港澳臺同胞及外籍人員，下稱自愿繳存人），可按本辦法自愿繳存住房公積金：
（一）具有完全民事行為能力。
（二）遵守住房公積金管理規(guī)定。
（三）以非全日制、臨時性或彈性工作等靈活形式在本市行政轄區(qū)內(nèi)就業(yè)。
第三條國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商（含港、澳、臺）投資企業(yè)、私營企業(yè)及其他企業(yè)、社會組織（下稱單位）的在職職工應(yīng)按照《住房公積金管理條例》及《東莞市住房公積金繳存管理辦法》規(guī)定繳存住房公積金，不適用本辦法。
在職職工是指與上款所列單位工作，并由單位支付工資的從業(yè)人員，以及有工作崗位，但由于學(xué)習、病傷產(chǎn)假（法定期限內(nèi)，沒有法定期限的六個月內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。包括與單位簽訂勞動合同或符合人力資源部門認定的形成事實勞動關(guān)系的在崗職工，不包括已離開本單位仍保留勞動關(guān)系的離崗職工，高效科研院所科研人員離崗的按《關(guān)于鼓勵高?？蒲性核蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的意見》（粵人社規(guī)〔2017〕2號）以及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在職職工不能以自愿繳存人身份自愿繳存住房公積金，否則需承擔不能向單位追繳自愿繳存存續(xù)期間的住房公積金、不能申請住房公積金貸款的經(jīng)濟損失及法律后果。
單位不能誘導(dǎo)其在職職工以自愿繳存人身份繳存住房公積金，以規(guī)避單位應(yīng)履行的繳存義務(wù)，否則除應(yīng)履行法定義務(wù)外，該行為將被東莞市住房公積金管理中心（下稱市公積金中心）記為信用不良記錄并納入依法設(shè)立的各級征信公共服務(wù)平臺。
港澳臺同胞及外籍人員可根據(jù)工作實際及意愿，選擇以在職職工或自愿繳存人方式繳存住房公積金，分別遵照《東莞市住房公積金繳存管理辦法》及本辦法進行管理。
第四條東莞市住房公積金管理委員會是全市住房公積金管理的決策機構(gòu)，市公積金中心負責全市自愿繳存人的繳存、提取和使用等業(yè)務(wù)日常管理工作。
第五條自愿繳存人應(yīng)到市公積金中心服務(wù)網(wǎng)點申請辦理自愿繳存業(yè)務(wù)，并提供以下材料：
（一）《東莞市靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金申請表》。（二）我國公民：身份證；港澳臺同胞：港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證或港澳臺居民居住證；外籍人員：護照或者外國人永久居留權(quán)證。
第六條 自愿繳存人的繳存申請經(jīng)市公積金中心服務(wù)網(wǎng)點審核通過，雙方約定的繳存金額、繳存方式、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容隨即生效。
第七條 自愿繳存人的住房公積金繳存基數(shù)、繳存比例及月繳存額的核定：
（一）繳存基數(shù)。自愿繳存人的住房公積金繳存基數(shù)為其上一年度（1月1日至12月31日）月平均收入（不足一年的按實際月份計算），月平均收入由自愿繳存人據(jù)實申報。
（二）繳存比例。自愿繳存人的住房公積金繳存比例最低不得低于10%，最高不得超過24%，自愿繳存人可在規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)定或調(diào)整繳存比例。
（三）月繳存額。自愿繳存人的住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)乘以繳存比例。
第八條自愿繳存人的住房公積金繳存基數(shù)、月繳存額上下限按照市公積金中心公布的標準執(zhí)行，原則上每年（1月1日至12月31日）可調(diào)整一次。
第九條市公積金中心為自愿繳存人設(shè)立個人住房公積金賬戶，自愿繳存人已開設(shè)個人住房公積金賬戶且未辦理銷戶的，新設(shè)立個人住房公積金賬戶時應(yīng)同步辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十條自愿繳存人應(yīng)采用委托銀行劃扣方式繳存，確保月繳存額在每月扣款日前足額存入市公積金中心在銀行開設(shè)的專戶，市公積金中心收到自愿繳存人繳存的住房公積金后，將相應(yīng)的款項計入自愿繳存人個人住房公積金賬戶。
第十一條自愿繳存人按以下程序辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)：
（一）自愿繳存人持本辦法第五條規(guī)定的材料向市公積金中心服務(wù)網(wǎng)點（渠道）提交繳存申請。
（二）市公積金中心工作人員審核自愿繳存人提交的繳存申請，審核不通過的，退回繳存申請；審核通過的，為自愿繳存人設(shè)立個人住房公積金賬戶。
（三）自愿繳存人每月按時足額在約定托收賬戶存入資金，并保留足夠的資金余額。
第十二條自愿繳存人個人住房公積金賬戶封存的，連續(xù)正常繳存時間自繳存啟封月份起重新計算。
自愿繳存人停繳住房公積金滿3個月的，個人住房公積金賬戶自動封存。
第十三條 自愿繳存人不可補繳住房公積金。
第十四條自愿繳存人有下列情形的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)：
（一）姓名、證件類型、證件號碼、繳存基數(shù)、繳存比例、手機號碼、約定托收賬戶等繳存信息發(fā)生變動。
（二）個人住房公積金賬戶封存后需要啟封繼續(xù)繳存。
（三）其他需要變更的事項。
第十五條自愿繳存人進入單位就業(yè)，應(yīng)督促單位開設(shè)個人賬戶并辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，按在職職工繳存住房公積金規(guī)定管理。
第十六條 自愿繳存人的住房公積金自存入個人住房公積金賬戶之日起按國家規(guī)定的利率計息。
第十七條自愿繳存人可按《住房公積金管理條例》及本市規(guī)定的情形申請?zhí)崛∽》抗e金。
第十八條自愿繳存人連續(xù)足額繳存住房公積金滿12個月后，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，可申請住房公積金貸款，貸款政策按我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自愿繳存人到異地購房需申請住房公積金貸款的，貸款政策按購房所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條自愿繳存人辦理住房公積金貸款時，應(yīng)同步辦理對沖還貸業(yè)務(wù)，直接從個人住房公積金賬戶中提取相應(yīng)資金償還該筆貸款本息。
第二十條住房公積金貸款發(fā)放后，自愿繳存人應(yīng)繼續(xù)履行繳存義務(wù)，且月繳存額不得低于該筆貸款月應(yīng)還款額。
第二十一條住房公積金貸款為組合貸款的，需要對抵押物進行處置實現(xiàn)債權(quán)時，市公積金中心有優(yōu)先受償權(quán)。
第二十二條住房公積金貸款未結(jié)清前，自愿繳存人有下列情形之一的，市公積金中心可按同期同檔次商業(yè)銀行住房按揭貸款利率計收貸款利息或提前收回貸款：
（一）連續(xù)滿3個月或累計滿6個月不履行本辦法繳存義務(wù)的。
（二）連續(xù)滿3個月或累計滿6個月不能按期歸還住房公積金貸款本息的。
第二十三條 自愿繳存人存在違規(guī)提取住房公積金或騙取住房公積金貸款行為的，市公積金中心有權(quán)采取以下一種或多種措施：
（一）收回已提金額。
（二）收回貸款。
（三）按同期同檔次商業(yè)銀行住房按揭貸款利率計收利息。
（四）限制違規(guī)人員5年內(nèi)貸款、提取權(quán)利。
（五）記為信用不良記錄并納入依法設(shè)立的各級征信公共服務(wù)平臺。
（六）向社會通報。
第二十四條本辦法未盡事宜，按現(xiàn)行住房公積金管理有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本辦法由市公積金中心負責解釋。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期為 年。
2018年11月12日
哪些人可自愿繳存住房公積金？
根據(jù)《東莞市靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金暫行辦法（草案）》（以下簡稱“草案”）第二條規(guī)定，符合以下條件的人員（包括港澳臺同胞及外籍人員，下稱自愿繳存人），可按本辦法自愿繳存住房公積金：
繳存比例是多少？
月繳存比例為10%~24%。
《辦法》中規(guī)定的自愿繳存人主要為以非全日制、臨時性或彈性工作等靈活形式在本市行政轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)人員，且自愿繳存住房公積金的人員（包括港澳臺同胞及外籍人員），可按本辦法自愿繳存住房公積金。
《辦法》提出，自愿繳存人的住房公積金繳存基數(shù)為其上一年度（1月1日至12月31日）月平均收入（不足一年的按實際月份計算），月平均收入由自愿繳存人據(jù)實申報。
（網(wǎng)絡(luò)圖）
在繳存比例方面，自愿繳存人的住房公積金繳存比例最低不得低于10%，最高不得超過24%，自愿繳存人可在規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)定或調(diào)整繳存比例；自愿繳存人的住房公積金月繳存額為繳存基數(shù)乘以繳存比例；自愿繳存人的住房公積金繳存基數(shù)、月繳存額上下限按照市公積金中心公布的標準執(zhí)行，原則上每年（1月1日至12月31日）可調(diào)整一次。
繳存方法
繳存方法為自愿繳存人采用委托銀行劃扣方式繳存，確保月繳存額在每月扣款日前足額存入市公積金中心在銀行開設(shè)的專戶，市公積金中心收到自愿繳存人繳存的住房公積金后，將相應(yīng)的款項計入自愿繳存人個人住房公積金賬戶。
繳存多久可以申請住房公積金貸款？
繳存滿12個月后可申請住房公積金貸款。
《辦法》執(zhí)行后最大的利好是，自愿繳存人也可以申請住房公積金貸款買房，按照目前東莞首套房商貸利率普遍上浮20%計算，貸款五年以上利率約為5.88%；而住房公積金五年以上首套房貸利率為3.25%。
《辦法》提出，自愿繳存人可按《住房公積金管理條例》及本市規(guī)定的情形申請?zhí)崛∽》抗e金。同時，自愿繳存人連續(xù)足額繳存住房公積金滿12個月后，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，可申請住房公積金貸款，貸款政策按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；自愿繳存人到異地購房需申請住房公積金貸款的，貸款政策按購房所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在還貸方面，自愿繳存人辦理住房公積金貸款時，應(yīng)同步辦理對沖還貸業(yè)務(wù)，直接從個人住房公積金賬戶中提取相應(yīng)資金償還該筆貸款本息；住房公積金貸款發(fā)放后，自愿繳存人應(yīng)繼續(xù)履行繳存義務(wù)，且月繳存額不得低于該筆貸款月應(yīng)還款額。
（網(wǎng)絡(luò)圖）
自愿繳存人如何辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)？
辦理程序如下
（一）自愿繳存人持相關(guān)材料向市公積金中心服務(wù)網(wǎng)點（渠道）提交繳存申請。
提供以下材料：
1.《東莞市靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金申請表》。
2.我國公民：身份證；港澳臺同胞：港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證或港澳臺居民居住證；外籍人員：護照或者外國人永久居留權(quán)證。
提醒：
自愿繳存人不可補繳住房公積金
《辦法》規(guī)定，自愿繳存人停繳住房公積金滿3個月的，個人住房公積金賬戶自動封存。此外，與單位為職工繳存公積金不同，如果之前沒有繳存或繳存額度不足，自愿繳存人不可補繳住房公積金。如自愿繳存人進入單位就業(yè)，應(yīng)督促單位開設(shè)個人賬戶并辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，按在職職工繳存住房公積金規(guī)定管理。
自愿繳存人的住房公積金自存入個人住房公積金賬戶之日起按國家規(guī)定的利率計息。另外，在住房公積金貸款未結(jié)清前，自愿繳存人連續(xù)滿3個月或累計滿6個月不履行本辦法繳存義務(wù)的，或連續(xù)滿3個月或累計滿6個月不能按期歸還住房公積金貸款本息的，市公積金中心可按同期同檔次商業(yè)銀行住房按揭貸款利率計收貸款利息或提前收回貸款。
12月20日召開聽證會
現(xiàn)在可報名參加
《東莞市靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金暫行辦法（草案）》聽證會將于2018年12月20日在東莞市住房公積金管理中心7樓會議室興行，聽證參加人個人2名，為年滿18周歲的本國公民（含港澳臺同胞）或在莞就業(yè)的外籍人士，外籍人士所帶翻譯不計入名額；單位和其它組織代表8名（含新聞媒體工作人員1名）。
報名方式
有意參加的市民可在2018年11月15日至2018年11月30日，持有效證件到東莞市住房公積管理中心2樓信訪室報名。更多詳情可以點擊“閱讀原文”查看相關(guān)公告。