為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、德陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局、德陽(yáng)市公積金管理中心、中國(guó)人民銀行德陽(yáng)市中心支行等四部門聯(lián)合出臺(tái)《促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》，滿足我市購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
《促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》內(nèi)容如下：
允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分期開(kāi)發(fā)、
分期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證
對(duì)競(jìng)得宗地面積不小于60畝且按照約定無(wú)付款逾期違約情況發(fā)生的開(kāi)發(fā)企業(yè)，可申請(qǐng)分期開(kāi)發(fā)、分兩期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期開(kāi)發(fā)不少于總宗地面積的50%。分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)在合同約定的期限范圍內(nèi)建設(shè)完成，建設(shè)單位應(yīng)將其分期開(kāi)發(fā)建設(shè)情況公示告知購(gòu)房者。符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交分期開(kāi)發(fā)范圍界限，經(jīng)自然資源主管部門同意后，簽訂出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，繳清首期土地出讓價(jià)款（按開(kāi)發(fā)面積占總面積的比例計(jì)算土地價(jià)款后上浮20%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收)，可申請(qǐng)辦理首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。繳清后期土地出讓價(jià)款后，在申請(qǐng)登記時(shí)將兩期合并登記。首期房屋銷售價(jià)款進(jìn)入市住建局、市自然資源局、市稅務(wù)局共管賬戶，扣除工程建設(shè)費(fèi)用后，直接支付剩余土地價(jià)款。后期繳納的全部剩余土地價(jià)款不得超出出讓合同約定的繳款期限。
提高規(guī)劃審批效率
大力實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，一窗受理、容缺辦理，建筑設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，相關(guān)部門同步開(kāi)展業(yè)務(wù)審查；對(duì)聯(lián)合審查通過(guò)后的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，其他相關(guān)部門不再進(jìn)行單獨(dú)審查。房地產(chǎn)項(xiàng)目從拿地到取得規(guī)劃許可時(shí)間原則上控制在90天以內(nèi)。
優(yōu)化施工許可手續(xù)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工許可實(shí)行非主線承諾辦理。對(duì)于采用集裝箱或者活動(dòng)板房形式的售樓部，推行建設(shè)單位告知承諾制，免于辦理施工手續(xù)。建設(shè)單位提交經(jīng)專家論證合格的基坑支護(hù)方案可先行辦理深基坑施工許可。
優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管
對(duì)預(yù)售商品房在完成主體結(jié)構(gòu)封頂（節(jié)點(diǎn)4）至竣工驗(yàn)收合格前（節(jié)點(diǎn)5）期間，在相關(guān)材料已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，建筑內(nèi)外裝飾裝修進(jìn)度達(dá)到一半以上，企業(yè)可以根據(jù)進(jìn)度，按完成節(jié)點(diǎn)比例申請(qǐng)使用預(yù)售監(jiān)管資金。監(jiān)管部門可參照節(jié)點(diǎn)留存資金，按比例審核劃撥。
調(diào)整商品房預(yù)售許可條件
對(duì)已經(jīng)取得土地使用權(quán)證書(shū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)對(duì)應(yīng)建筑物總投資25%即可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。
加大貨幣化安置力度
對(duì)于城市有機(jī)更新、棚戶區(qū)改造、集體土地征收等項(xiàng)目，積極推行以貨幣化安置為主的安置方式；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，鼓勵(lì)在商品房項(xiàng)目中籌集房源。
推行新建商品住房“交房即領(lǐng)證”
推動(dòng)測(cè)繪、驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記流程整合，支持新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定交房即領(lǐng)證，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。
完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)
全面落實(shí)房地產(chǎn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”長(zhǎng)效機(jī)制，在落實(shí)“房住不炒”的基礎(chǔ)上，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率要求，重點(diǎn)滿足首套房、改善性住房需求。在符合有關(guān)房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策前提下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理信貸需求, 不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
強(qiáng)化住房公積金支持力度
加大住房公積金對(duì)合理購(gòu)房需求的支持力度，具體內(nèi)容包括：
1.提高最高貸款額度。將雙職工最高貸款額度從50萬(wàn)提高至60萬(wàn)，單職工最高貸款額度維持40萬(wàn)不變。
2.執(zhí)行低首付貸款政策。以低首付支持職工購(gòu)房，首套房按首付兩成執(zhí)行，二套房按首付三成執(zhí)行。
3.優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大二套房認(rèn)定范圍，將有商業(yè)性住房貸款記錄但無(wú)公積金貸款記錄的認(rèn)定為二套房。
4.取消二套房公積金貸款時(shí)間限制。取消首套住房貸款非正常結(jié)清需滿6個(gè)月才能再次申請(qǐng)公積金貸款的時(shí)間限制，首套房提前結(jié)清的可立即申請(qǐng)二套房公積金貸款。
5.擴(kuò)大貸款支持人群。加大力度宣傳和推廣靈活就業(yè)人員建立住房公積金制度。通過(guò)擴(kuò)大制度覆蓋面，讓更多職工可以享受公積金貸款政策，增加貸款支持人群。
大力開(kāi)展城市推介
充分利用我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)省內(nèi)外重點(diǎn)城市開(kāi)展?fàn)I銷，擴(kuò)大德陽(yáng)城市知名度和影響力。以德陽(yáng)市建筑房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)、房產(chǎn)超市為主體，定期組織全市已取得商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。
加強(qiáng)行業(yè)管理
嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全周期管理，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金精準(zhǔn)監(jiān)管，杜絕資金違規(guī)使用和非法挪用，防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件商品房的行為；嚴(yán)厲打擊組織、糾集人員通過(guò)拉客、搶客等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招攬客源擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
本《措施》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。相關(guān)政策措施由牽頭單位負(fù)責(zé)解釋，如需制定實(shí)施細(xì)則的另行制定，若國(guó)、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。主城區(qū)以外的區(qū)（市、縣）可參照?qǐng)?zhí)行或結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)政策措施。