陜西省發(fā)布關(guān)于做好新形勢下失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

陜西省人力資源和社會保障廳近日印發(fā)了《關(guān)于做好新形勢下失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,明確提出要全面落實失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大失業(yè)保險穩(wěn)崗促就業(yè)力度,積極支持和鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的積極作用。

適用范圍及對象

適用于參加失業(yè)保險并已辦理失業(yè)登記的失業(yè)人員,以及符合國家和省有關(guān)規(guī)定,需要通過失業(yè)保險基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員。

主要措施

一是加大失業(yè)保險穩(wěn)崗促就業(yè)力度,對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難、暫時無法維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,對困難職工發(fā)放一次性失業(yè)補(bǔ)助金;二是放寬失業(yè)保險待遇領(lǐng)取條件,延長失業(yè)保險金領(lǐng)取期限,提高失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn);三是支持和鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),對符合條件的失業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,對創(chuàng)業(yè)成功的失業(yè)人員給予稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各級責(zé)任,形成工作合力;二是完善失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,及時出臺配套政策措施,確保政策落地見效;三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確基金使用范圍和管理責(zé)任,確保失業(yè)保險基金規(guī)范高效使用,維護(hù)參保職工和失業(yè)人員的合法權(quán)益。

政策解讀

一、哪些失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策?

參加失業(yè)保險并已辦理失業(yè)登記的失業(yè)人員,以及符合國家和省有關(guān)規(guī)定,需要通過失業(yè)保險基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員。

二、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策?

創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

三、如何申請失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?

需要向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出申請,提交相關(guān)材料,經(jīng)審核符合條件即可發(fā)放補(bǔ)貼。

四、失業(yè)保險基金如何用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?

通過發(fā)放失業(yè)保險金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方式,支持和鼓勵失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

五、如何監(jiān)督失業(yè)保險基金的使用?

通過建立健全監(jiān)督機(jī)制,明確基金使用范圍和管理責(zé)任,確保失業(yè)保險基金規(guī)范高效使用,維護(hù)參保職工和失業(yè)人員的合法權(quán)益。


為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的系列重大部署和要求,根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陜政發(fā)[2015]26號)有關(guān)精神,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)問題通知如下:

一、積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險

(一)落實降低失業(yè)保險費(fèi)率。按照陜西省人力資源社會保障廳、財政廳、地方稅務(wù)局《關(guān)于階段性降低失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)率有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)[2014]58號)文件精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。

(二)擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策實施范圍。從2015年起,將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)及中小企業(yè)等四類企業(yè),擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)的不裁員或少裁員企業(yè)。企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件:依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費(fèi)(指足額繳納失業(yè)保險費(fèi)或按規(guī)定補(bǔ)繳歷史欠費(fèi));上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。穩(wěn)崗補(bǔ)貼采取年度一次性申報、相關(guān)部門共同審核、按年度撥付的辦法實施。符合享受條件的企業(yè)直接向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門提出補(bǔ)貼申請,人力資源社會保障部門會同財政部門依法對其參保繳費(fèi)、裁員情況進(jìn)行審核,確定補(bǔ)貼企業(yè)名單、補(bǔ)貼項目及數(shù)額,并公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。2014年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼仍按《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(陜?nèi)松绨l(fā)[2015]30號)規(guī)定的范圍、審批程序和申報時限執(zhí)行。

(三)做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度,建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案,將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)優(yōu)先納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍,及時掌握崗位變動和職工隊伍穩(wěn)定情況,防止企業(yè)大規(guī)模裁減職工。從2015年7月起,所有參加失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的企業(yè)在上報7月份監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時填報下月末的崗位預(yù)測數(shù)據(jù),并分別按月、季度上報。

二、推行農(nóng)民工自愿參加失業(yè)保險

(一)農(nóng)民工在自愿的前提下可選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險,按城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi),失業(yè)后按城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理,與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險待遇。

(二)對申請變更參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險的農(nóng)民工,此前其參保繳費(fèi)年限視同城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限,失業(yè)后待遇合并計算。

(三)享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險待遇的農(nóng)民工,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照陜西省人社廳、財政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部、財政部關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)[2011]96號)規(guī)定,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,由失業(yè)保險基金支付其基本醫(yī)療保險費(fèi),個人不繳費(fèi)。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時為其辦理參保手續(xù)和領(lǐng)取失業(yè)保險金期間前后醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。

(四)對選擇按《陜西省<失業(yè)保險條例>實施辦法》規(guī)定參保的農(nóng)民工,失業(yè)后仍按原規(guī)定領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。