5月24日，央行發(fā)布《4月份金融市場運行情況》相關數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)顯示，4月債券市場共發(fā)行各類債券3.3萬億，其中地方債發(fā)行1.1萬億，占當月債券發(fā)行量的三分之一。另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者梳理，1.1萬億的地方債發(fā)行量已創(chuàng)歷史新高?！ ≡诖酥?，地方債月度發(fā)行量最高的時間為今年3月，其發(fā)行量為0.78萬億。環(huán)比看，4月地方債發(fā)行量新增0.32萬億。去年4月并無地方債發(fā)行，因此今年4月地方債發(fā)行量同比劇增1.1萬億。這已對金融市場數(shù)據(jù)產(chǎn)生重大影響，如4月貸款和社融數(shù)據(jù)大幅回落。同時，地方債大規(guī)模發(fā)行形成財政資金沉淀，這一難題尚待解開?！ 〉胤絺l(fā)行量1.1萬億創(chuàng)新高 21世紀經(jīng)濟報道此前報道，由于今年赤字率擴大，地方債新增債券規(guī)模增加到1.18萬億，而置換債規(guī)模也超過去年的3.2萬億，市場預計今年地方債的發(fā)行規(guī)模將在6萬億左右。在提前到今年2月發(fā)行的情況下，今年月度地方債的發(fā)行量明顯增加?！ ⊙胄械臄?shù)據(jù)顯示，今年3月地方債發(fā)行規(guī)模為7800億，較去年單月最高發(fā)行量高出200億。4月發(fā)行規(guī)模高達1.1萬億，較3月發(fā)行量高出3200億。值得注意的是，地方債也是4月發(fā)行量最大的單一債券品種。 按照全年地方債發(fā)行6萬億計算，4月發(fā)行量約占全年的20%，出現(xiàn)發(fā)行明顯集中的態(tài)勢。而這對當月的金融市場及財政資金沉淀帶來重大影響?！ ≡谘胄械慕y(tǒng)計口徑中，地方融資平臺屬于社會融資規(guī)模統(tǒng)計的非金融企業(yè)部門范疇而計入社會融資規(guī)模，而地方政府的融資方式則在社會融資規(guī)模統(tǒng)計之外。因此地方政府發(fā)行債券置換存量債務會使社會融資規(guī)模減少。簡言之，地方政府存量貸款置換為債券，相應沖抵了貸款增量?！ ⊙胄械慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月社會融資規(guī)模增量為7510億元，分別比3月和上年同期少1.65萬億元和3072億元?！ ≈袊嗣胥y行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿認為，今年4月份的一些特殊因素（包括統(tǒng)計因素）導致了信貸和貨幣增速下行。其中一個主要因素是發(fā)生在4月份的3500億以上的地方債置換，這部分融資不再計入貸款，而是計入銀行持有的債券?！ |部省份一省會城市債務辦負責人向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，地方債券資金進國庫后將計入財政性存款。統(tǒng)計數(shù)據(jù)上顯示，4月份財政存款增加9318億元，同比多增8217億元?！督鹑跈C構本外幣信貸收支表》顯示，4月末財政性存款為4.54萬億，此前幾月該數(shù)據(jù)均低于4萬億?！ ∏笆鍪鶆辙k負責人介紹，去年地方債發(fā)行并沒有形成沉淀；而今年發(fā)債規(guī)模擴大，此前要求年內(nèi)使用完畢置換債券，由此形成財政資金沉淀?！ ×硗?，財政存款大幅上升將導致流動性回籠和M2增速放緩?；诖?，財政部于5月23日發(fā)布財庫［2016］81號文《關于采取有效措施進一步加強地方財政庫款管理工作的通知》（下稱《通知》）要求，對于已入庫的公開發(fā)行置換債券資金，原則上要在一個月內(nèi)完成置換。 《通知》認為，2016年地方政府置換債券大規(guī)模發(fā)行，一定程度上拉高了庫款規(guī)模。中金固收團隊解讀稱，《通知》的影響在于會加快目前存量財政存款的支出，使得財政存款持續(xù)凈投放，從而有利于提高銀行體系的流動性。 該團隊測算后表示，4月份地方債發(fā)行了1萬多億，其中定向發(fā)行4000多億，這4000多億直接注銷貸款，而剩余的近6000億公開發(fā)行。如果要很快置換貸款，將會導致貸款增量迅速萎縮?！ 「鶕?jù)wind數(shù)據(jù)，截至5月24日地方債發(fā)行量已達2.28萬億，接近全年發(fā)行量的38%。其中以置換債券為主，占比94%；新增債券的比重為6%。 中債資信公用事業(yè)一部資深分析師閆麗瓊對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，隨著各省市債券發(fā)行前期準備工作就緒及發(fā)行主體擴展，二季度發(fā)行規(guī)模較一季度將穩(wěn)步增長?！ 〈饲?，財政部發(fā)布《關于做好2016年地方政府債券發(fā)行工作的通知》對置換債券發(fā)行節(jié)奏做出了規(guī)定，即各地每季度置換債券發(fā)行量原則上控制在當年本地區(qū)置換債券發(fā)行規(guī)模上限的30%以內(nèi)。 閆麗瓊認為，受這個文件制約，預計此后地方政府債券集中發(fā)行的情況將得到有效緩解，各月發(fā)行規(guī)模分布將會更加均勻、合理?！ ∝泿攀袌隼时３制椒€(wěn) 2016年起，央行開始采用“宏觀審慎評估體系”（MPA），今年一季度末為新規(guī)實施的第一個時間點。在這一考核影響下，3月末銀行間資金市場明顯緊張。Wind數(shù)據(jù)顯示，3月31日隔夜shibor漲至2.017%，是當月最高點，相比月初上升4.9個基點?！ τ谒脑裸y行間資金面情況，一位國有大行交易員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，4月21日前兩天資金稍微偏緊，4月21日上午隔夜拆借利率高的時候到2.5%，當日銀行間資金比較緊主要體現(xiàn)為隔夜資金緊張。4月其他時間資金面情況還好?！ ind數(shù)據(jù)顯示，4月末隔夜shibor相比月初上升3.5個基點，貨幣市場利率水平保持平穩(wěn)?！ ⊙胄?月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，同業(yè)拆借月加權平均利率為 2.11%，較上月上行 2 個基點。質押式回購月加權平均利率為 2.11%，較上月上行 1 個基點。（21世紀經(jīng)濟報道）