銀行下了承諾函也不一定會放款。對于銀行來說，放款過程中可能會遇到其他的阻礙，比如資金緊張、政策收緊等，這時候即使下了承諾函，銀行也是有可能不放款的。因此，用戶申請銀行貸款，只有貸款資金放款到賬了，才算是申請成功。

而只是簽訂了貸款合同或者是下了承諾函，之后仍然有可能遭遇變故，以上兩種情況不代表最終一定能放款。