銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日披露,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和篩選,并報(bào)國(guó)務(wù)院同意,目前已確5個(gè)民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。試點(diǎn)采取共同發(fā)起人制度,每個(gè)試點(diǎn)銀行至少有2個(gè)發(fā)起人,同時(shí)遵守單一股東股比規(guī)定,分別由參與設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營(yíng)資本參與試點(diǎn)工作?! ×?yè)?jù)了解,在2014年各地方兩會(huì)上,20余個(gè)省份提出加大對(duì)民營(yíng)金融的支持力度,福建、四川、重慶、內(nèi)蒙古等省份更是明確要爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)銀行。專家和分析人士預(yù)計(jì),盡管地方民營(yíng)企業(yè)、民間資本爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)銀行的熱潮還將持續(xù)?! ∩懈A謩t明確表示,下一步銀監(jiān)會(huì)將依法對(duì)發(fā)起人資格進(jìn)行審查,資格審查合格的,再正式提交籌建申請(qǐng)。待第一批試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)評(píng)估后,再逐步推進(jìn)?! ?0余省份積極參與 分析人士指出,我國(guó)民營(yíng)銀行發(fā)展將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性、大邁步的階段,這也在“撩撥”地方政府的神經(jīng)。中國(guó)證券報(bào)記者此前了解到,不少地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)京拜會(huì)多個(gè)監(jiān)管部門(mén),為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)“拉票”?! 《?014年的地方兩會(huì)上,民營(yíng)金融概念再度成為“熱點(diǎn)”, 20余個(gè)省份提出加大對(duì)民營(yíng)金融的支持力度,福建、四川、廣西、廣東、內(nèi)蒙古等省份更是明確要爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)銀行?! 「=ǚ矫婷鞔_,深化廈門(mén)、泉州、平潭和沙縣等區(qū)域金融改革試點(diǎn),支持民間資本設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),吸引更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩設(shè)點(diǎn)展業(yè),加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐,支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。四川方面也稱要積極爭(zhēng)取民營(yíng)銀行試點(diǎn),允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),支持發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu),拓寬中小微企業(yè)融資渠道。廣西則將充分利用沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策,鼓勵(lì)并支持具備條件的民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行、區(qū)域性銀行等金融機(jī)構(gòu)等。 內(nèi)蒙古方面表示,鼓勵(lì)各類資本參與地方金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行,加快組建村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),提高直接融資比重?! ∩虾7矫嬉脖硎?,持民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,建立地方金融安全監(jiān)管體系?! ≡圏c(diǎn)逐步推進(jìn) 尚福林強(qiáng)調(diào),下一步銀監(jiān)會(huì)將依法對(duì)發(fā)起人資格進(jìn)行審查,資格審查合格的,再正式提交籌建申請(qǐng)。待第一批試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)評(píng)估后,再逐步推進(jìn)?! ∷Q,民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案篩選標(biāo)準(zhǔn)主要有5條:一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。二是有辦好銀行的股東資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是有股東接受監(jiān)管的具體條款。四是有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略。五是有合法可行的風(fēng)險(xiǎn)處置和恢復(fù)計(jì)劃,即“生前遺囑”?! ?jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,獲國(guó)家工商總局企業(yè)名稱核準(zhǔn)含“銀行”二字的企業(yè)已超過(guò)100家。而面對(duì)地方政府的“熱情”,有不少專家和業(yè)內(nèi)人士呼吁地方政府、企業(yè)“冷思考”,充分考慮未來(lái)的業(yè)務(wù)定位、盈利模式等問(wèn)題。
此前,中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)姜建清說(shuō),我贊成中國(guó)的金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入更加開(kāi)放,贊成中國(guó)金融機(jī)構(gòu)所有制更加多元,但金融機(jī)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)與其是否按市場(chǎng)化配置資源關(guān)系并不必然。金融業(yè)是具高度風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。