國開行為慶陽貧困農(nóng)民提供250萬創(chuàng)業(yè)貸款

驕陽似火，甘肅慶陽市鎮(zhèn)原縣上肖鄉(xiāng)路嶺村農(nóng)民張建登鄭重地在貸款合同及相關文件上簽下自己的名字，一張五萬元現(xiàn)金支票握在他的手中。

　　60多歲的父親看著兒子張建登拿到了貸款，欣喜地說：“兒子和媳婦能在家里干了，再不用出去打工了?！苯衲?0歲的張建登夫妻常年在天津打工，年收入3萬元左右，除去花費，每年帶回家的錢并不多。兩個月前，父親來電話說，村上召開村民大會可以貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他抑制不住興奮，回到家鄉(xiāng)準備創(chuàng)業(yè)。

　　張建登告訴記者，長年在外打工，孩子放在家里不放心，老人病了很掛念，因為文化程度有限打工收入不多。他見到村里有人養(yǎng)牛、種蘋果每年收入可觀，早就想回來，但苦于無資金投入。他計劃用手中的積蓄和5萬元貸款種四畝蘋果再養(yǎng)幾頭牛。他算了筆賬，到年底收入可達10萬元以上?！霸谕獯蚬げ蝗缭诩茵B(yǎng)牛、種蘋果。”

　　全程爭取貸款項目的慶陽市委常委、副書記任燕順對記者說，利用國家開發(fā)銀行信貸資金扶助當?shù)刎毨мr(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。在政府幫助下，通過村民大會商量，村民們自發(fā)組織起來發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了農(nóng)民的積極性。

　　任燕順稱，政府將貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程與農(nóng)民商量辦，將增加農(nóng)民收入放在第一位，解決致富能力問題，突出村民自主性，一改過去政府主導，農(nóng)民為輔的方式。

　　路嶺村互助基金協(xié)會會長董世清說，貸款以培育特色產(chǎn)業(yè)為目標，以入會會員為貸款發(fā)放對象，通過前期申請，入戶調查、全程審核，三戶或五戶連保，兩年內還清貸款。

　　農(nóng)民工外出打工多年來一直是西部貧困省份農(nóng)民擺脫貧困的方式之一，而對于許多當?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)資源潛力的地區(qū)，農(nóng)民外出打工也是無奈之舉，究其原因是農(nóng)民因家境貧困無法投資進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　甘肅慶陽農(nóng)村居民占到七成以上，當?shù)孛磕贻敵龃罅哭r(nóng)民工，據(jù)慶陽市勞務辦統(tǒng)計，在外打工農(nóng)民工由于受文化程度和技術水平影響，絕大部分收入并不高。

　　記者了解到，貸款難是長期制約貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的一個頑疾。其主要原因，一是貸款方式不合理，銀行基本上都是采用擔保或抵押，農(nóng)戶住房、宅基地和承包土地都不能作為貸款的抵押物，貧困農(nóng)民很難符合申請資格；二是部分申請到貸款的農(nóng)民無法及時償還貸款，導致貧困農(nóng)民群體信譽下降，銀行為規(guī)避風險不愿放貸。

　　慶陽官方通過創(chuàng)新的貸款模式，推動了貧因農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，吸引外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正如張建登一樣，路嶺村今年有四十多位在外打工農(nóng)民工返鄉(xiāng)貸款創(chuàng)業(yè)。

　　對于如何防范貸款風險，任燕順說，慶陽市在鎮(zhèn)原縣、寧縣、華池縣試行的3000萬元國家開發(fā)銀行貸款項目，共涉及貧困31個村，貸款對象6成以上是貧困農(nóng)民。由于貸款不能對農(nóng)戶，因此村民大會選舉成立互助基金組織在銀行與農(nóng)戶之間起到聯(lián)系作用，減少銀行風險與成本。

　　貧因農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)除資金外，最缺乏的是技術。為此，慶陽官方還為每個試點村下拔15萬元技術培訓費給村民互助基金協(xié)會，組織農(nóng)民自發(fā)進行學習技術，將農(nóng)民積極性調動起來。

　　從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上看，慶陽市地處農(nóng)業(yè)部確定的西北黃土高原蘋果最適宜栽培區(qū)域。數(shù)年前，慶陽蘋果就成為農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。2012年，當?shù)靥O果銷售總發(fā)價格達到了為近10年最高，單個蘋果銷售價格最高達到30元/個，慶陽蘋果市場呈現(xiàn)了貨緊價揚、供不應求的局面。鮮食蘋果除銷往上海、廣州、上海等城市外，每年出口到東南亞、俄羅斯、蒙古等20多個國家和地區(qū)。(中國新聞網(wǎng))