“搞農(nóng)業(yè)投入大，融資也很難。”3月上旬，南通市通州農(nóng)成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人韓建剛向前來調(diào)研的南通市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人傾吐苦水，合作社擁有各類大中型農(nóng)機(jī)具110臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)1600萬(wàn)元，“看上去挺多的，但抵押不好使”。韓建剛領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)機(jī)合作社有社員80多人，目前流轉(zhuǎn)土地1100多畝，全托管土地2108畝，去年新增了120萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)具，每年需要100萬(wàn)元左右的周轉(zhuǎn)資金。今年初，韓建剛想貸款擴(kuò)大發(fā)展，但由于合作社場(chǎng)地是租用鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)用地，不能抵押，合作社的100多臺(tái)套農(nóng)機(jī)具也不能抵押。海門市海門港新區(qū)頭甲村7組種糧大戶王徐兵也遇到相似的困擾。王徐兵今年準(zhǔn)備將500畝旱糧地改種水稻，而平整土地、修建硬質(zhì)渠道、興建泵站、架線增容以及購(gòu)置高速插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)具，需投資約80萬(wàn)元。由于近年來王徐兵種地所獲利潤(rùn)基本都投在了農(nóng)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展上，尚有近20萬(wàn)元的資金缺口。為此，王徐兵向當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行提出用農(nóng)機(jī)抵押申請(qǐng)15萬(wàn)元的貸款額度，結(jié)果被擋了回來，稱沒有這個(gè)規(guī)定，也無先例。王徐兵最后只得借一位開店親戚的營(yíng)業(yè)執(zhí)照擔(dān)保才貸到了15萬(wàn)元，10個(gè)月利息1.5萬(wàn)元?！凹抑?3臺(tái)套各類農(nóng)機(jī)具，價(jià)值200多萬(wàn)元，咋就不能抵押貸款？”王徐兵對(duì)此困惑不解。如皋德明家庭農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)?shù)爻闪⒆钤绲募彝マr(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)了1200畝土地。年輕的農(nóng)場(chǎng)主錢德明反映，缺資金周轉(zhuǎn)想貸款，農(nóng)機(jī)不能抵押，流轉(zhuǎn)的土地也不能抵押，沒有符合銀行可貸款條件的抵押物，所需周轉(zhuǎn)資金都是從親戚間串著用的?！百J款安全性是最核心的問題。”海門市農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)沈向東說，現(xiàn)在銀行都市場(chǎng)化了，貸款必須要有抵押和擔(dān)保。以農(nóng)機(jī)具抵押貸款為例，按照信貸流程和審批條件，是不可以直接放貸的。即使可以抵押貸款，必須先給農(nóng)機(jī)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)交給銀行，同時(shí)還要找個(gè)擔(dān)保單位，缺一不可。“除中央政府外，地方各級(jí)政府都無權(quán)免除銀行債務(wù)?！鄙蛳驏|說，銀行這樣做完全出于正常的風(fēng)險(xiǎn)控制，否則，出了問題，誰(shuí)來兜底？知情人士透露，倘若給農(nóng)機(jī)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)再去抵押、擔(dān)保貸款，其融資成本是一般合作社難以承受的。省農(nóng)委農(nóng)民合作社處副處長(zhǎng)吳宏敬坦言，沒有政府和金融部門的強(qiáng)有力支持，農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)做不大，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也難以提升。從去年開始，省財(cái)政從合作社專項(xiàng)資金中拿出4000萬(wàn)元來撬動(dòng)了8個(gè)億的金融資本支持合作社發(fā)展，成效明顯。最近，省農(nóng)委跟省農(nóng)行商議準(zhǔn)備撬動(dòng)5個(gè)億的貸款額度，著力解決農(nóng)機(jī)具的抵押、土地承包權(quán)的抵押擔(dān)保問題。凡進(jìn)入政府優(yōu)先扶持名錄的合作社均將享受信貸支持，最高貸款額度可達(dá)200萬(wàn)元，而且綜合費(fèi)率不超過10%?！鞍匆粋€(gè)合作社100萬(wàn)元貸款計(jì)算，全年可扶持1000家左右合作社的發(fā)展。”(新華日?qǐng)?bào))