中新網(wǎng)上海12月22日電 (吳濤)今年7月28日,交通運輸部等七部委發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),隨后各地進入了細則征求意見、實施的階段。21日,北上廣正式發(fā)布網(wǎng)約車管理細則,上海、上海要求“京車京人”、“滬人滬牌”,但在車輛標準上進行了放寬;廣州則要求本地車牌,但不一定非要求本地戶籍。中新網(wǎng)對三地的細則進行了梳理——
【焦點一】京滬要求網(wǎng)約車司機需本地戶籍
21日,上海發(fā)布的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》要求,網(wǎng)約車司機需本市戶籍;身體健康;取得本市核發(fā)的駕駛證;從事過巡游車服務(wù)的,未被列入出租汽車嚴重違法信息庫;申請之日前一年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為。
同日,上海發(fā)布的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》要求,網(wǎng)約車司機應(yīng)具有本市戶籍;自申請之日前1年內(nèi),無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;自申請之日前5年內(nèi),無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄;截至申請之日,無5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形。
廣州發(fā)布的《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車司機需具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證;具有本市核發(fā)的駕駛證;具有初中畢業(yè)以上文化程度;身體健康。
《辦法》中規(guī)定,網(wǎng)約車司機需具有3年以上駕駛經(jīng)歷,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,無暴力犯罪記錄等,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。北上廣網(wǎng)約車實施細則對此也均作了相關(guān)要求。
資料圖。中新社記者 武俊杰 攝【焦點二】三地要求網(wǎng)約車掛本地車牌,京滬放寬車輛標準
從上海、上海、廣州發(fā)布的網(wǎng)約車管理細則看,與此前發(fā)布的征求意見稿一樣,三地均要求網(wǎng)約車是本地車牌。上海和上海的細則放寬了車輛標準,廣州對車輛標準更加細化。
具體來看,相比征求意見稿,上海降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求,將網(wǎng)約車輛原標準“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車輛排量不小于1.8升”、“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”;“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米”一條中取消了“車長大于5100毫米”的限制性條件。
上海也降低了車輛標準,將“燃油車輛軸距在2700毫米以上,新能源車輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車車輛軸距不低于2600毫米”,且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。
廣州實施細則和此前發(fā)布的征求意見稿相比,要求更具體、細化。規(guī)定網(wǎng)約車車身長度不小于4600毫米,車身寬度不小于1700毫米,車身高度不小于1420毫米,配置防抱死制動系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶,排量不小于1750毫升。新能源車輛,車身長度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米,車身寬度不小于1700毫米,車身高度不小于1420毫米,配置防抱死制動系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶,配置電子制動力分配系統(tǒng)(EBD)。其中,插電式(含增程式)混合動力車輛,還應(yīng)當滿足純電動續(xù)駛里程不低于100公里的條件。
根據(jù)《辦法》,網(wǎng)約車車輛需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;行駛里程達到60萬千米時強制報廢,行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。北上廣此次實施的細則對此也作了相關(guān)要求。
資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝【焦點三】網(wǎng)約車不能“掃馬路”,這些地方不可去攬客
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),同《辦法》相比,此次北上廣實施的細則對網(wǎng)約車服務(wù)范圍規(guī)范更細化。如上海規(guī)定,網(wǎng)約車應(yīng)該在允許停車的地點等候訂單或乘客,不得巡游攬客和在巡游車調(diào)度站排隊攬客;通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務(wù)的巡游車,遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。
上海規(guī)定,網(wǎng)約車平臺不得發(fā)布機場、火車站巡游車營業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息;網(wǎng)約車司機不得巡游攬客,不得在機場、火車站巡游車營業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客。
廣州規(guī)定,網(wǎng)約車不得巡游攬客;不得進入巡游車專用候客通道、站點輪排候客、攬客。
《辦法》中給網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)定義時就指出,網(wǎng)約車服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
資料圖。中新社發(fā) 周東潮 攝延伸——
多地“醞釀”網(wǎng)約車管理細則 多數(shù)要求本地車牌
《辦法》中指出,各地可根據(jù)《辦法》結(jié)合本地實際制定具體實施細則。9月底開始,多地陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車管理細則征求意見稿,向社會征求意見。
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),在省會和首府城市、直轄市中,廣州、天津、重慶、南京、合肥、成都、武漢、蘭州、長沙、呼和浩特、石家莊、沈陽、西安、貴陽、南昌、濟南、鄭州、南寧、昆明、長春、哈爾濱、???、西寧等地已出臺意見稿向社會征求意見。
杭州、福州網(wǎng)約車管理細則已經(jīng)開始實施,部分地級市也出臺并開始實施,如福建泉州、莆田等。
具體看,各地要求差異較大,部分城市對網(wǎng)約車車輛軸距、排量等方面做了要求;對非本地戶籍司機、非本地牌照車輛也做了限制。一個共性是,多地省會城市管理細則征求意見稿中都要求網(wǎng)約車需掛本地牌照。
也有部分城市政策較溫和。比如貴陽在網(wǎng)約車征求意見稿中對網(wǎng)約車車輛沒有任何軸距、排量的要求,只限定貴陽本地牌照,車齡不超過3年,車輛購置價格不低于貴陽市市中心城區(qū)巡游出租車價格。
資料圖。中新社發(fā) 王岡 攝小貼士——
以后坐網(wǎng)約車需要知道這些
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)約車平臺需保障乘客合法權(quán)益;為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險;合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標價,并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。還規(guī)定,網(wǎng)約車平臺應(yīng)該保障乘客的個人信息安全,相關(guān)數(shù)據(jù)不得外流,如發(fā)生信息泄露,需采取及時有效的補救措施。
在北上廣實施的網(wǎng)約車管理細則中,對乘客的保障更加具體。如上海規(guī)定,網(wǎng)約車應(yīng)嚴格按照網(wǎng)約車平臺生成的訂單提供運營服務(wù),不得拒載或中途甩客;網(wǎng)約車司機應(yīng)主動提示乘客使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施。
上海規(guī)定,對駕駛員造成重大安全事故,發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營運秩序等行為,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當按照市交通行政管理部門的要求,依據(jù)相關(guān)管理制度,采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺注冊等措施。網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當對乘客的損失承擔先行賠付責(zé)任。
廣州規(guī)定,網(wǎng)約車需為乘客購買保險金額不低于100萬元的承運人責(zé)任險,保證車輛具有營業(yè)性機動車交通事故責(zé)任強制保險,鼓勵車輛購買營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險等保險。(中國新聞網(wǎng))