中國社會保險的定義
中國社會保險是指國家通過立法強制實施的，以保障勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等情況下獲得物質(zhì)幫助的一項社會制度。
主要險種
中國社會保險主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等險種，保障范圍涵蓋了勞動者的基本生活保障和醫(yī)療保障需求。
繳費方式
社會保險通常由企業(yè)和個人共同繳費，企業(yè)繳納部分計入企業(yè)成本，個人繳納部分從工資中扣除。繳費基數(shù)一般以勞動者的工資為依據(jù)。
享受條件
享受社會保險待遇需要滿足一定條件，如參保繳費累計達到一定年限、符合特定工種要求或發(fā)生特定事件等。不同險種的享受條件有所不同。
待遇發(fā)放
社會保險待遇發(fā)放方式根據(jù)險種而異。如養(yǎng)老保險待遇以養(yǎng)老金的形式按月發(fā)放，醫(yī)療保險待遇以醫(yī)療費用報銷或定額補助的形式發(fā)放，失業(yè)保險待遇以失業(yè)金的形式按月發(fā)放。
調(diào)整機制
社會保險制度會根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、人口變化等因素進行適時調(diào)整，包括調(diào)整繳費基數(shù)、待遇水平、退休年齡等，以確保制度的公平性和可持續(xù)性。
中國社會保險的定義
現(xiàn)代社會保險制度與企業(yè)有著深厚的歷史淵源。數(shù)量龐大的企業(yè)群體構(gòu)筑了一個國家社會保險制度的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會保險是指國家通過立法強制實行的，由勞動者、企業(yè)（雇主）或社區(qū)、以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。
它具有保障勞動者基本生活、維護社會安定和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。
特征
1、保障性：指保障勞動者的基本生活。
2、普遍性：社會保險覆蓋所有社會勞動者。
3、互助性：利用參加保險者的合力，幫助某個遇到風(fēng)險的人，互相互濟，滿足急需。
4、強制性：由國家立法限定，強制用人單位和職工參加。
5、福利性：社會保險是一種政府行為，不以盈利為目的。
對完善現(xiàn)行社會保險制度的若干政策建議
第三，為企業(yè)補充養(yǎng)老保險的實施確立一個恰當(dāng)?shù)恼呖蚣?。在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度中，企業(yè)補充養(yǎng)老保險屬于企業(yè)層面上的自愿保險行為，其目標(biāo)在于為本企業(yè)職工提供“基本保障”之上的更高的保險待遇，同時也反映或者體現(xiàn)不同企業(yè)之間的經(jīng)濟效益差別。但是在補充養(yǎng)老保險的實施過程中，非國有經(jīng)濟一般都不愿在國家法定的基本養(yǎng)老保險之外再拿出一筆錢來為職工建立企業(yè)補充保險，因為這樣做會增加企業(yè)的負擔(dān)，減少投資回報率。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，對此項保險較為積極的是經(jīng)濟效益較好的國有企業(yè)。但由于國家對這類企業(yè)提取補充養(yǎng)老保險金缺乏統(tǒng)一的政策規(guī)定，結(jié)果造成濫用權(quán)利、國有資產(chǎn)大量流失等許多弊病。為此，我們建議，中央政府應(yīng)當(dāng)對如何實施企業(yè)補充養(yǎng)老保險確立一個統(tǒng)一的政策框架，并嚴(yán)格限制該項基金只能從企業(yè)的集體福利基金中提取，換句話說，沒有集體福利基金的企業(yè)就不能提取企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金;同時，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)有合理的提取方案，并嚴(yán)格管理。
第四，通過多種方式償還中央政府的隱性年金債務(wù)。如前所析，在由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制年金計劃向部分積累制年金計劃過渡的過程中，我們面臨的一個無法回避的問題是:誰來支付、又如何支付由中老年職工養(yǎng)老金權(quán)益所代表的過渡成本。我們認(rèn)為，唯一的也是可行的辦法就是中央政府通過轉(zhuǎn)移存量國有資產(chǎn)來償付隱性的社會保險債務(wù)。具體辦法包括:(1)結(jié)合對國有企業(yè)的公司化和股份制改造，將國有企業(yè)的部分股權(quán)劃歸專門的社會保障機構(gòu)，用股權(quán)收益支付隱性負債;(2)將部分國有企業(yè)劃歸社會保障機構(gòu)進行經(jīng)營，以其經(jīng)營收入償債;(3)將一部分國有資產(chǎn)(例如一些中小企業(yè)、部分國有房地產(chǎn)等)進行出售、租賃，以銷售和租賃收入償債。
第五，合理確定社會保險的統(tǒng)籌層次。1998年中央政府決定基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，并于3年內(nèi)完成。省級統(tǒng)籌既可以擴大現(xiàn)行制度的繳費基礎(chǔ)、增強其應(yīng)付各種風(fēng)險事故的財務(wù)能力與制度安全，又可以通過大數(shù)法則化解不同地區(qū)以及不同企業(yè)之間畸輕畸重的社會保險負擔(dān)。社會保險制度的普遍性原則與社會化原則要求該制度必須是一個開放的體系，即覆蓋全社會的所有成員。在這種意義上，省級統(tǒng)籌只是現(xiàn)行制度向全國統(tǒng)籌過渡的一個中間階段。
但目前對醫(yī)療保險的統(tǒng)籌范圍應(yīng)該有所不同。建立社會化的基本醫(yī)療保險制度是改革的目標(biāo)之一，考慮到醫(yī)療保險本身的復(fù)雜性及我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大差異性，目前統(tǒng)籌的范圍不宜太大，在城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的地區(qū)和地級市，可以在地級市(含直轄市、副省級市與省會城市)層次上進行統(tǒng)籌，建立以地級市統(tǒng)籌為基礎(chǔ)、以省級風(fēng)險調(diào)劑基金為依托的基本醫(yī)療保險體系;在經(jīng)濟發(fā)展水平與城市化水平較低的地區(qū)，可以從縣、區(qū)級統(tǒng)籌做起，等條件成熟時再向地級市統(tǒng)籌層次過渡。與此同時，可以考慮允許一些大型企業(yè)建立相對獨立的醫(yī)療保險公司，這些保險公司行使的是部分國家功能，是獨立的事業(yè)法人，在財務(wù)與管理上要與企業(yè)獨立存在，并接受社會保險管理機構(gòu)的監(jiān)督與檢查。
第六，加快社會保險制度的立法進程。在社會保險制度創(chuàng)新的初期，由于制度建設(shè)尚處在試點階段，方案可以多些，辦法也可以不同。但是經(jīng)過多年試點后，就應(yīng)該形成統(tǒng)一的方案，并由國務(wù)院頒發(fā)文件予以規(guī)范。在文件貫徹執(zhí)行后，可根據(jù)實情作出若干調(diào)整、修改并通過立法予以確認(rèn)。社會保險立法工作可以根據(jù)該制度中各個具體項目的難易程度和實際進展情況分別進行，先制定分項法規(guī)，在單項法規(guī)的基礎(chǔ)上再建立綜合性的社會保險法，從而為社會保險的運行確立一個權(quán)威的法律框架。