雖然各大銀行很賺錢，卻不僅服務(wù)跟不上，更難以滿足廣大中小微企業(yè)的融資需求。合法的民間融資渠道則可緩解這一難題全國首部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則將于3月起正式實(shí)施。按照條例，“單筆借款金額300萬元以上”、“借款余額1000萬元以上”、“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應(yīng)當(dāng)向管理部門報(bào)備。有專家解讀稱，這些具體規(guī)則的制定，在某種意義上是宣告了民間借貸的合法化。
民間金融管理立法從溫州破局，原因眾所周知。當(dāng)?shù)孛耖g融資活躍，但有些異化為以超高利率吸金的“高利貸”，并偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)軌道，主要投入到樓市、債市和股市以及虛擬經(jīng)濟(jì)上。前些年，水漲船高的高利率，擊鼓傳花到最后環(huán)節(jié)后本利嚴(yán)重虧空、難以為繼，以致資金鏈斷裂。一些“吸金者”和借貸者要么“跑路”，要么鋃鐺入獄，更多的人血本無歸。這印證了民間借貸無序運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，也凸顯了將其納入正軌的必要性。
《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的實(shí)施，對(duì)溫州是“亡羊補(bǔ)牢”，對(duì)其他地方也有參考價(jià)值。經(jīng)歷上輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期的考驗(yàn)，民間集資讓一些人傷痕累累，但其民間借貸的實(shí)踐和基礎(chǔ)還在。合法的民間融資渠道既可緩解一些民營企業(yè)的資金緊張，又可保障資金充裕者通過民間融資渠道，獲得比錢存銀行更多的收益。而且，在經(jīng)歷民間融資的大起大落后，更多的民營企業(yè)家將融資投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。
民間借貸并非溫州獨(dú)有，各地都或多或少地存在這一現(xiàn)象。當(dāng)前，中國已成為全球貿(mào)易大國，人民幣國際化方興未艾，合法的融資渠道卻只能局促于有限的金融機(jī)構(gòu)中。尷尬的是，雖然各大銀行很賺錢，卻不僅服務(wù)跟不上，難以滿足缺少資金的非公中小微企業(yè)的融資需求。金融機(jī)構(gòu)不能滿足民企融資，民間借貸必然存在。有些非公經(jīng)濟(jì)主體和個(gè)人，不得不從民間借貸來解決融資之缺。中國的“影子銀行”不同于歐美，有相當(dāng)比例由地下金融所承擔(dān)，需要有關(guān)部門予以規(guī)范。
由溫州到各地，民間借貸合法化的“星星之火”，將對(duì)民間金融改革的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)起到倒逼作用，并豐富多元化融資渠道，破解體制機(jī)制弊端，釋放金融改革的紅利。