據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解,在光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策出臺之后,商業(yè)銀行對于光伏行業(yè)的貸款逐漸松綁。由于該產(chǎn)業(yè)涉及綠色金融和節(jié)能減排,且市場空間巨大,銀行對光伏產(chǎn)業(yè)的興趣漸濃,并在風(fēng)險可控的情況下采用多種模式介入產(chǎn)業(yè)中。
“光伏產(chǎn)業(yè)的貸款是順應(yīng)時代發(fā)展的,但是產(chǎn)業(yè)貸款的切入點很重要。銀行從市場消費端介入,擴(kuò)大了光伏實際應(yīng)用,還能夠拉動國內(nèi)需求加速產(chǎn)業(yè)的回暖,這遠(yuǎn)比單純給上游企業(yè)貸款風(fēng)險要低得多,也能彰顯出節(jié)能和綠色?!蹦吵巧绦行刨J部負(fù)責(zé)人接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。
搶食市場
早在2013年上半年,銀監(jiān)會曾經(jīng)對商業(yè)銀行明確發(fā)文警示光伏產(chǎn)業(yè)過剩,存在貸款風(fēng)險,并將之列入限制類貸款名單中。此后,國內(nèi)最大的光伏企業(yè)無錫尚德的破產(chǎn)又給光伏行業(yè)投下了一抹陰影,影響延續(xù)至今。
然而,該產(chǎn)業(yè)的回暖明顯要較其他行業(yè)更快,至少商業(yè)銀行在授信上已經(jīng)有所松綁。同時,借助扶持政策、扶貧和綠色金融的概念,光伏產(chǎn)業(yè)甚至成了銀行“香餑餑”。
9月底,郵儲銀行浙江省分行首筆“光伏貸”落地臨安,而此前農(nóng)行、招行、江蘇銀行以及多地的農(nóng)商行、農(nóng)信社均推出“光伏貸”作為銀行扶貧主打產(chǎn)品。一時之間,這種原本屬于限制類的貸款已經(jīng)在分類上有所轉(zhuǎn)變。
“光伏產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),此前國內(nèi)光伏產(chǎn)品大多是銷往國外。但是,由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的無序擴(kuò)大,使得產(chǎn)能過剩,光伏產(chǎn)品的價格暴跌,引發(fā)了國內(nèi)企業(yè)的倒閉,行業(yè)陷于困境中?!币患覈写笮腥耸扛嬖V記者,在監(jiān)管警示下,大多數(shù)銀行2015年之前將光伏企業(yè)貸款列入了黑名單,嚴(yán)控新增貸款。
他告訴記者,光伏產(chǎn)業(yè)是一個極度依賴銀行貸款的領(lǐng)域,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣,銀行貸款控制投放也是迫于無奈。
據(jù)了解,行業(yè)的產(chǎn)能過剩對上游企業(yè)融資造成了很大沖擊,而資金越來越大的缺口也讓行業(yè)處于了一個頹勢。
“長遠(yuǎn)來看,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?,對資金的需求量也不小,而銀行應(yīng)該在控制風(fēng)險的同時介入其中?!鄙鲜鰢写笮腥耸勘硎荆虡I(yè)銀行對光伏大型項目和工程,支持力度一直還是很大的,部分貸款可能也不會列入到光伏貸款中。
資料顯示,融資的困境和市場的需求漸漸成為了矛盾,這為后續(xù)政策的出臺營造了一個良好環(huán)境。2013年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)過剩,但是當(dāng)時新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量只有80萬千瓦,而2014年制定的分布式光伏發(fā)電項目的新增規(guī)模目標(biāo)是800萬千瓦,新增需求增長了10倍。這部分新增的需求無疑使需要吸收更多的資金支持,而銀行在其中扮演著重要角色。
光伏落腳點
“商業(yè)銀行對于光伏產(chǎn)業(yè)的貸款正在產(chǎn)生微妙的變化,而并非簡單地拒之門外?!泵裆y行相關(guān)人士稱,光伏的應(yīng)用前景廣闊,也是節(jié)能減排的一種有效手段,這種新型貸款領(lǐng)域,銀行在能夠控制風(fēng)險的同時是能夠做的。
他認(rèn)為,行業(yè)貸款中很多性質(zhì)其實并不一樣,這就需要商業(yè)銀行通過甄別來控制風(fēng)險。“以什么模式來做,怎么介入產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。”
上述城商行銀行信貸部負(fù)責(zé)人表示,對于光伏生產(chǎn)企業(yè)和上游中小企業(yè)的貸款,商業(yè)銀行授信時對風(fēng)險的把控還是相當(dāng)嚴(yán)格的。銀行在光伏產(chǎn)業(yè)中,將更多的資臣財放選擇在了“大型國有電力企業(yè)”“電站項目開發(fā)商”以及扶貧分布式光伏項目等等。
事實上,大型國有電力企業(yè)和重大項目開發(fā)商一直是商業(yè)銀行的重量級客戶,而扶貧分布式光伏項目卻涉及到“三農(nóng)”和綠色金融貸款兩個方面。
“當(dāng)下銀行面臨資產(chǎn)荒,光伏項目在風(fēng)險可控,同時能夠支持聲譽(yù)的情況下,銀行是能夠?qū)I(yè)務(wù)面鋪得更廣一些?!鄙鲜龀巧绦行刨J部負(fù)責(zé)人表示。
2015年12月,上海市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展分布式光伏“陽光貸”有關(guān)工作的通知》,通過行業(yè)融合、政銀合作和政策性擔(dān)保疊加,為中小企業(yè)開發(fā)的分布式光伏項目搭建貸款服務(wù)平臺。符合條件的分布式光伏企業(yè)可通過設(shè)備抵押和項目電費、補(bǔ)貼等未來收益權(quán)質(zhì)押方式獲得單筆貸款金額不超過項目投資70%,擔(dān)保貸款余額累計不超過1500萬元的政策性擔(dān)保貸款。
這種嘗試性做法被作為了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個樣板工程,起初選定的是上海銀行和北京銀行上海分行試點,每年出資的比例是2億元人民幣。更重要的是,風(fēng)險的分擔(dān)機(jī)制讓商業(yè)銀行大幅降低了貸款風(fēng)險。一旦產(chǎn)生壞賬,銀行僅僅承擔(dān)其中的10%,而上海市中小企業(yè)融資擔(dān)?;鸪袚?dān)90%,基金是由市財政和區(qū)財政按照6:4的比例分擔(dān)。
由于上?!瓣柟赓J”的試水較有成效,浙江、山東、江西、湖北等等地區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行推廣,而更多的銀行也會愿意參與進(jìn)來?!斑@些試點地區(qū)本土銀行金融機(jī)構(gòu)大多都已經(jīng)能夠辦理光伏貸款,甚至機(jī)構(gòu)之間還在爭搶該類業(yè)務(wù)?!鄙鲜雒裆y行相關(guān)人士說。
據(jù)記者了解,由于規(guī)?;倪\用,江蘇連云港打造了國內(nèi)首個光伏村,村民通過光伏發(fā)電不僅用電不花錢,還能用剩余發(fā)電賺錢,而這也成為了扶貧的內(nèi)容之一。
“在相關(guān)政策出臺后,光伏的應(yīng)用已經(jīng)是如今扶貧的一種有效方式,關(guān)系到民生和安居。作為有社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳虡I(yè)銀行,在政府的推動下,也會給予一些項目貸款?!鄙鲜龀巧绦行刨J部負(fù)責(zé)人表示,通過固定的合作模式,將政府的補(bǔ)貼、保險等因素納入其中,銀行貸款的獲得更加順暢。
相關(guān)資料統(tǒng)計顯示,目前浙江的諸暨農(nóng)商銀行、桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行、禾城農(nóng)商銀行、磐安縣農(nóng)信社、玉環(huán)農(nóng)村合作銀行,江蘇的武義農(nóng)商銀行、江南農(nóng)商銀行,山東的兗州農(nóng)商銀行、慶云農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)都已開通了光伏貸款業(yè)務(wù),農(nóng)信社、農(nóng)商行正成為分布式光伏貸款的最主要渠道之一。同時,郵儲銀行、農(nóng)行、北京銀行、江蘇銀行等銀行也在推進(jìn)該項業(yè)務(wù)。
銀監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐表示,截至今年上半年末,21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.26萬億元,占各項貸款的9%。其中,節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額1.69萬億元。值得注意的是,綠色信貸的壞賬較一般性貸款要低,而存在環(huán)境污染問題的項目信貸壞賬反而要高很多。