今日大輿:征信報告上的“侮辱性詞語”:互聯(lián)網(wǎng)征信的發(fā)展與問題
船長觀輿:互聯(lián)網(wǎng)征信發(fā)展勢不可擋,行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管更待加強(qiáng)。
事件詞云圖
如果在一份關(guān)于你個人信息的報告里,描述你的職業(yè)是“專業(yè)做雞十年”,你會怎么想?毋庸置疑,任何人面對這種情況都會覺得憤怒;而如果這份報告是你的征信報告呢?船長覺得除了憤怒之外,大家一定會產(chǎn)生深深的疑惑:征信報告怎么會出現(xiàn)這樣的話?
因?yàn)樵谌藗兛磥?,征信報告不僅是比較權(quán)威的信息,而且和個人信用、名譽(yù)緊密相關(guān)。無論怎么看,“專業(yè)做雞十年”都是典型的具有侮辱性質(zhì)的描述,十分惡毒,沒有人會對這種說法安然若素??墒?,偏偏這樣的事情發(fā)生了:
在近日,江蘇南通市民房女士在查詢個人征信報告時發(fā)現(xiàn),其職業(yè)信息“工作單位”一欄中被寫上了“專業(yè)做雞十年”的字樣,這不當(dāng)描述出自于經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)成立的全國性持牌消費(fèi)金融公司——晉商消費(fèi)金融股份有限公司。
目前該公司已經(jīng)被約談核查,并等待下一步的追責(zé)處理。船長覺得,這已經(jīng)不單單是個人征信信息被不當(dāng)描述,對公民隱私、名譽(yù)的侵犯;更顯示出了在目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用的趨勢下,互聯(lián)網(wǎng)征信發(fā)展中的問題。
01 資質(zhì):何德何能
據(jù)說在19世紀(jì),英國的裁縫店為防止客戶拖欠錢款,會相互交流顧客的消費(fèi)誠信行為,這是征信的雛形。在我國,“征信”一詞最早可追溯到《左傳·昭公八年》,其中有“君子之言,信而有征,故怨遠(yuǎn)于其身”的說法??梢婈P(guān)于“征信”的概念淵源已久。
人們印象中“征信”往往是和銀行這種人們心目中的權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起的,晉商消費(fèi)金融是“何德何能”可以在個人征信報告中插上一腳的呢?這和我國互聯(lián)網(wǎng)金融與征信體系的發(fā)展建設(shè)有關(guān)系。
自2013年起,中國互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入了高速發(fā)展的階段。短短十年不到,就從利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,到確立第三方支付地位,然后實(shí)現(xiàn)了移動支付的大范圍普及;包括金融征信在內(nèi)的中國征信體系恰巧趕上了這種高速發(fā)展,因此也被互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展催動著進(jìn)行建設(shè)升級。
但我國的征信業(yè)(尤其是個人征信)起步較晚,面對這種發(fā)展勢頭,原有的央行征信中心的征信體系難以全面滿足新金融新業(yè)態(tài)的需要。于是在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下,最初主要是銀行類金融機(jī)構(gòu)接入央行征信中心的征信系統(tǒng),后來開始逐步增加了非銀行類金融機(jī)構(gòu),如小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、保險公司、資產(chǎn)管理公司和融資租賃公司等。晉商消費(fèi)金融屬于后者,像其一樣的接入征信中心征信系統(tǒng)的企業(yè)不在少數(shù)。
2019年央行副行長陳雨露在采訪中曾透露,我國從事“征信服務(wù)”的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)有2000(實(shí)際超過3000)多家,但其中完成全套工商備案的征信機(jī)構(gòu)只有140家左右,有牌照的個人征信機(jī)構(gòu)有8家。很多機(jī)構(gòu)在未取得牌照的情況下就開展個人征信業(yè)務(wù),或者雖然無“征信”之名,但從事“征信”之實(shí)。
飛速發(fā)展的行業(yè)需求,陽奉陰違的業(yè)務(wù)開展,魚目混珠的機(jī)構(gòu)接入,薄弱滯后的監(jiān)督處理,征信報告出現(xiàn)“侮辱性信息”,與上述原因不無關(guān)系;而晉商消費(fèi)金融作為持牌機(jī)構(gòu),堂而皇之的將侮辱性詞語寫在征信報告上,監(jiān)管不嚴(yán)和員工素質(zhì)低下是必然要問責(zé)的。至于其他一些征信機(jī)構(gòu)會不會在以后弄出“幺蛾子”,實(shí)在讓人擔(dān)憂。
02 信息:何隱何現(xiàn)
在房女士的個人征信報告中,出現(xiàn)侮辱性詞語的是個人身份信息中的職業(yè)信息。這不免要讓人琢磨一個問題:個人的什么信息是征信需要顯示的,什么信息是征信不能顯示的?萬一征信里出現(xiàn)更多涉及個人隱私的東西怎么辦?
個人信息包含的類別非常廣泛,像個人外觀信息(身高、體重),個人身份信息(職業(yè)、職務(wù)、教育背景、網(wǎng)絡(luò)賬號),個人生物識別信息(血型、指紋、DNA、面部特征),個人醫(yī)療信息(病歷,醫(yī)療數(shù)據(jù),醫(yī)保記錄),個人經(jīng)濟(jì)信息(房產(chǎn)、存貸款、收入、債務(wù)),個人生活信息(婚姻狀況,親屬關(guān)系)乃至于個人宗教信仰等,都屬于個人信息。
不是所有個人信息都是征信報告能采集顯示的。我國法律規(guī)定,如生物識別信息、醫(yī)療信息、信仰等是絕對禁止采集信息,經(jīng)濟(jì)信息等是相對禁止采集信息(存在相對豁免情形)。許多用戶并不清楚這種差別,加之沒有仔細(xì)看過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、征信機(jī)構(gòu)的協(xié)議格式條款,往往在不經(jīng)意、不知情間就把個人的許多信息打包送出去了。
我國尚沒有統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)、信用報告格式規(guī)范、征信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信用信息標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)征信機(jī)構(gòu)各自建立了自己的短期標(biāo)準(zhǔn),這樣很難建立征信信息的長效應(yīng)用模式;同時也因?yàn)楦骷艺餍艡C(jī)構(gòu)的規(guī)定不同,個人征信信息的采集范圍在悄無聲息間被擴(kuò)展。
假如現(xiàn)在征信報告中出現(xiàn)個人身份信息,那以后會不會出現(xiàn)生活信息?這次在職業(yè)上侮辱人“專業(yè)做雞十年”,下次在婚姻上會不會形容對象“母胎單身狗二十載”?讓人細(xì)思恐極。
03 發(fā)展:何去何從
滿打滿算,我國金融征信行業(yè)從起步到發(fā)展也不超過三十年。如今,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的提升更使得互聯(lián)網(wǎng)征信的趨勢已不可阻擋。
隨著技術(shù)發(fā)展,采集個人(企業(yè))在互聯(lián)網(wǎng)交易或使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中留下的行為數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)進(jìn)行信息評估的活動成為了互聯(lián)網(wǎng)征信的重要內(nèi)容,極大地拓展了征信體系的數(shù)據(jù)范疇,其不僅可以用于金融征信,同樣也能推廣到公共征信、商業(yè)征信等領(lǐng)域:
圖表引自景欣《互聯(lián)網(wǎng)征信中個人信息保護(hù)制度的比較和借鑒》
因而,不論是征信主體的信息隱私保護(hù)還是征信機(jī)構(gòu)面臨的信息安全風(fēng)險都在被時時強(qiáng)調(diào);近年來多家銀行、消費(fèi)金融公司因違反征信管理?xiàng)l例被處罰更顯示出了延續(xù)強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢;今年1月份,央行《征信業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》的發(fā)布,對有關(guān)個人、企業(yè)和社會組織的征信工作做了詳細(xì)的規(guī)定。這些都是對互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)的規(guī)范舉措。
此次“侮辱性詞語”出現(xiàn)在征信報告上,讓人意想不到卻又更貼近普通人的生活遭遇。它無疑揭露了目前互聯(lián)網(wǎng)征信存在的問題,而我們卻希望它只是一個偶然的個例。從這個角度講,固然讓人氣憤,卻也足以值得警惕。
船長認(rèn)為,只有健全統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,加大征信主體的權(quán)益保護(hù)力度,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)征信的監(jiān)督管理,才能從根本上預(yù)防類似事件的再度發(fā)生,同時保證互聯(lián)網(wǎng)征信發(fā)展的健康有序。