對于一些實力不濟、別有用心的社會資本而言，申請成為保險公司股東恐怕是“鏡花水月”。
8月31日，21世紀經濟報道記者多方獲悉，保監(jiān)會已于近日下發(fā)《保險公司股權管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”）。
一位接近監(jiān)管的人士對21世紀經濟報道記者表示，“這是為充分發(fā)揮市場機制對保險公司股權配置的決定性作用，加強股權監(jiān)管、規(guī)范股東行為，對股權管理實踐中面臨的新問題加以明確，強化對相關風險隱患的查處手段和問責力度， 因此對原有《保險公司股權管理辦法》基礎上進行了修訂?！?/p>
《征求意見稿》根據(jù)持股比例、資質條件和對保險公司經營管理的影響，將保險公司股東分為財務類、戰(zhàn)略類和控制類。
公司法人、有限合伙企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和境外金融機構可以成為保險公司股東。其中，有限合伙企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體只能成為保險公司財務類股東，自然人可以通過購買上市保險公司股票成為保險公司財務類股東。
同時，對于擬申請成為上述三類股東的投資人，《征求意見稿》明確列出了不同條件。財務類股東需要滿足最近一個會計年度盈利，最近三年內無偷漏稅記錄、無重大失信行為記錄、無重大違法違規(guī)記錄；戰(zhàn)略類股東，除符合以上條件外，還需要滿足在本行業(yè)內處于領先地位，最近三個會計年度連續(xù)盈利，凈資產不得低于2億元，且留存收益為正，包括本項投資在內的長期股權投資余額不超過凈資產等條件；控制類股東，除必須滿足財務類、戰(zhàn)略類股東應具備的條件外，還要符合最近一年年末總資產不低于100億元、凈資產不低于總資產的30%、資產負債率和財務杠桿率不得顯著高于行業(yè)平均水平等條件。
值得一提的是，除經保監(jiān)會批準參與保險公司風險處置等特殊情形外，同一投資人只能成為一家經營同類業(yè)務的保險公司控制類股東；投資人不得成為兩家以上保險公司的戰(zhàn)略類股東；投資人成為保險公司財務類股東的家數(shù)不受限制。此外，《征求意見稿》明確，投資人取得保險公司股權的資金不得來自以下幾種方式：以保險公司投資為條件獲取的資金；以保險公司存款或其它資產為質押獲取的資金；以保險公司股權為質押獲取的資金；基于保險公司的財務影響力，或者與保險公司有不正當關聯(lián)關系取得的資金取得保險公司股權。而以信托資金或受托管理資金投資保險公司的，只能成為保險公司的財務類股東，并逐級披露信托計劃或受托管理資金的持有人。
“目前，個別社會資本進入保險業(yè)后，在經營中漠視行業(yè)規(guī)矩、無視金融規(guī)律，將保險作為低成本的融資工具，以高風險方式做大業(yè)務規(guī)模，《征求意見稿》為它們敲響了警鐘。投資人投資保險公司，應當充分了解保險行業(yè)的經營特點、業(yè)務規(guī)律和作為保險公司股東所應承擔的責任和義務，讓那些真正想做保險的人來做保險。”一位大型保險公司的高層人士對21世紀經濟報道記者說道。（21世紀經濟報道）