盡管監(jiān)管部門對保險業(yè)的銷售誤導圍追堵截，但仍有險企鋌而走險，保險公司違規(guī)銷售仍見諸報端。上海商報記者獲悉，為從根本上防范和治理銷售誤導的發(fā)生，保監(jiān)會擬推行保險銷售行為可回溯制度，明年起賣保險將要錄音錄像，真正從源頭規(guī)范保險業(yè)務。
據(jù)了解，今年8月初保監(jiān)會在行業(yè)內下發(fā)《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）第一次征求意見，近期開始了第二輪意見收集。根據(jù)第二稿透露內容，《辦法》將于2017年7月1日起施行。對于不同渠道、不同險種、不同年齡結構消費者所呈現(xiàn)出的不同特質，《辦法》對于采取何種可回溯措施及具體時間表進行了分類細化。
例如，應以現(xiàn)場同步錄音錄像方式（電話、互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售除外）實施可回溯管理的范圍。其中包括：投保人年齡超過50周歲購買保險期間一年以上人身保險的；投保人購買人身保險一次性繳納保險費20萬元及以上或外幣等值3萬美元及以上的；殘疾人購買保險期間一年以上人身保險的；投保人在銀行類保險兼業(yè)代理機構購買保險期間一年以上人身保險的；投保人在營業(yè)場所內利用保險公司、保險中介機構自助智能終端購買規(guī)定的保險產(chǎn)品。
此次同時征求意見的還有相配套的《保險銷售行為現(xiàn)場同步錄音錄像業(yè)務規(guī)范》，涉及錄音錄像實施范圍部分，細分為保險公司與專業(yè)中介、兼業(yè)代理機構這兩類。第一類機構只有在“銷售投連險產(chǎn)品的、向年齡超過60周歲的投保人銷售保險期間為超過一年人身險產(chǎn)品的”情況下，才需在銷售現(xiàn)場同步錄音錄像；而第二類機構由于整體規(guī)范程度欠佳，而被要求凡是“銷售保險期間為超過一年的人身險產(chǎn)品”的，就要同步錄音錄像。
據(jù)了解，自2006年開始，銷售誤導檢查成為監(jiān)管的重點。保監(jiān)會不斷提高銷售誤導違法違規(guī)成本，加大高管問責處罰力度。各地保監(jiān)局也定期、不定期組織明查和暗訪。以上海保監(jiān)局為例，自2011年起，保監(jiān)局一方面狠抓違規(guī)行為整改工作，要求保險公司對存在銷售誤導的問題保單逐一回訪，對存在銷售誤導行為的銷售人員或銷售機構一定時期內承保的所有業(yè)務進行逐一排查，并建立健全相關制度，采取有效措施防止類似問題再次出現(xiàn)。另一方面，對于涉嫌虛假宣傳、違規(guī)展業(yè)等欺騙消費者的誤導行為，保監(jiān)局會責令相應機構或網(wǎng)點停止開展相應業(yè)務或在媒體公開說明。
此次《辦法》，除了規(guī)定錄音錄像之外，也要求在銷售特定險種時實施拍照。《辦法》第一稿提到，保險公司、保險中介機構及其保險銷售從業(yè)人員銷售商業(yè)機動車輛保險的，應對銷售過程關鍵環(huán)節(jié)以現(xiàn)場拍照方式實施可回溯管理。對于保險公司、保險中介機構自有續(xù)?？蛻?，已有可回溯銷售行為圖像，且續(xù)保險種、保險責任、免除責任和特別約定等未發(fā)生變化的，可不再實施現(xiàn)場拍照。
此次回溯管理也添加了對電網(wǎng)銷保險的可回溯管理。保監(jiān)會表示，保險公司、保險中介機構通過電話渠道銷售保險產(chǎn)品的，應將電話通話過程全程錄音；通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售保險產(chǎn)品的，應記錄投保人投保確認過程操作軌跡，對投保流程操作界面關鍵環(huán)節(jié)進行截屏。值得關注的是，保監(jiān)會在近日發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定（征求意見稿）》中指出，電子數(shù)據(jù)也將納入電網(wǎng)銷處罰數(shù)據(jù)，也就是說錄像錄音也可以作為證據(jù)。（上海商報）