近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。筆者認(rèn)為,長(zhǎng)效機(jī)制既不是完全脫離于當(dāng)下各項(xiàng)調(diào)控措施的另外一套措施,也有別于目前一些階段性的政策措施,而是著眼于房地產(chǎn)行業(yè)及市場(chǎng)規(guī)律、特征、性質(zhì)、定位,所形成和建立的長(zhǎng)期穩(wěn)定有效的運(yùn)行機(jī)制,包括法律、制度、規(guī)則等多方面內(nèi)容。長(zhǎng)效機(jī)制既要著眼全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的共性,也要考慮各地的特性和不平衡性;既要與近期的調(diào)控相銜接,也要考慮未來(lái)的長(zhǎng)期走向。
一方面,要認(rèn)真研究正在實(shí)行的各項(xiàng)調(diào)控措施,把符合“房住不炒”定位的措施梳理出來(lái),納入長(zhǎng)效機(jī)制范圍。比如,各地在調(diào)控中頻繁使用的限售政策,延長(zhǎng)二手房上市時(shí)限,旨在防范和遏制投資投機(jī)性購(gòu)房,應(yīng)該作為長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,一些城市僅僅是把這個(gè)時(shí)限從兩年延至三年,僅多了一年的時(shí)間,對(duì)炒房者而言沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。所以,可考慮把購(gòu)買(mǎi)商品房后再上市的時(shí)間延長(zhǎng)到五年及以上。又如,限貸也是各地普遍采用的調(diào)控措施,但不同地區(qū)對(duì)首套、二套及以上房貸采取的具體措施差異很大。考慮到在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),對(duì)大多數(shù)居民而言,購(gòu)房都是一項(xiàng)巨額投資,所以未來(lái)的長(zhǎng)效機(jī)制不可能不對(duì)房貸規(guī)則有所設(shè)計(jì)。從改善民生和遏制炒房的雙重目標(biāo)考量,對(duì)剛需、改善性需求、二套及以上購(gòu)房需求,顯然要長(zhǎng)期采取不同的策略。再如,一些三四線城市采取的階段性去庫(kù)存措施,要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取消或退出。