亂用“銀行”字樣涉嫌違法！這是銀保監(jiān)會最新作出的風險提示。
1月27日，銀保監(jiān)會在官網(wǎng)公示了一則關于不規(guī)范使用“銀行”字樣的風險提示，例如“兩山銀行”“糧食銀行”等名稱命名相關生態(tài)資源經(jīng)營發(fā)展平臺或涉嫌違反相關法律規(guī)定。
券商中國記者查閱后發(fā)現(xiàn)，目前不少平臺出現(xiàn)相關違規(guī)使用“銀行”字樣的情形，如“留壩縣兩山銀行”“赤壁市兩山銀行”“西湖糧食銀行”“中原糧食銀行”等。
相關研究人士向券商中國記者表示，非金融機構和企業(yè)擅自使用“銀行”字樣的確存在違法的可能，需要及時查處，防止這些名稱誤導用戶，相關行業(yè)統(tǒng)一名稱也應該適應國內(nèi)法律進行統(tǒng)一規(guī)范。
銀保監(jiān)會：整改不規(guī)范使用“銀行”字樣行為
1月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于不規(guī)范使用“銀行”字樣的風險提示》，對于相關不規(guī)范行為作出要求。
銀保監(jiān)會表示，通過日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)多起未經(jīng)銀保監(jiān)會及其派出機構批準，不規(guī)范使用“銀行”字樣的情況。一些地方使用“銀行”字樣命名某些公用項目，并在公開印發(fā)的工作方案等文件中不規(guī)范使用“銀行”字樣，包括使用“兩山銀行”“糧食銀行”等名稱命名相關生態(tài)資源經(jīng)營發(fā)展平臺，在營業(yè)場所顯著位置使用“銀行”字樣標識等。
銀保監(jiān)會上述風險提示中稱，未經(jīng)批準使用“銀行”字樣，涉嫌違反《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第十一條“未經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務，任何單位不得在名稱中使用‘銀行’字樣”的法律規(guī)定。同時，將相關生態(tài)資源經(jīng)營發(fā)展平臺等冠以“銀行”名稱，容易對社會公眾造成誤導，擾亂金融市場秩序。
最后，銀保監(jiān)表示，各地應及時整改糾正不規(guī)范使用“銀行”字樣的行為。各級監(jiān)管部門應做好釋法宣傳工作，將督導和執(zhí)法相結合，依法協(xié)調(diào)推進規(guī)范“銀行”字樣使用清理工作。
券商中國記者通過查閱后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡中不少資訊中都出現(xiàn)了相關非金融機構使用“銀行”字樣的行為，例如圍繞自然資源進行管理整合、轉換提升、市場化交易和可持續(xù)運營的相關平臺——“兩山銀行”；以及避免糧食浪費、收集余量糧食精準對接群眾需求的公益平臺——“糧食銀行”。
“非金融機構和企業(yè)擅自使用‘銀行’字樣的確存在違法的可能，需要及時查處，防止這些名稱誤導用戶，避免不法分子利用銀行兩個字行不法之事，要防患于未然，要了解，一個名稱，即使企業(yè)并沒有惡意的使用初衷，也有可能被下屬員工惡意使用?！?工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對券商中國記者表示。
盤和林認為，如果只是標示了“銀行”而并非金融業(yè)務，比如部分NGO的食物銀行，責令限期修改名稱即可。也可以考慮對整個行業(yè)使用統(tǒng)一的稱呼，比如食物銀行，在很多國家都是這個稱呼，所以這是個舶來的專用詞匯，如果要適合國內(nèi)法律，則可以采取統(tǒng)一的新名稱來規(guī)范。
整頓“大學”名稱濫用，多家金融機構“企業(yè)大學”已更名
值得注意的是，除了“銀行”等帶有金融屬性的專有機構名稱被違規(guī)使用，此前亦有不少金融機構和民營企業(yè)違使用“大學”“學院”等名稱。
去年5月18日，教育部、銀保監(jiān)會等八部門印發(fā)《關于規(guī)范“大學”“學院”名稱登記使用的意見》，指出大學、學院是具有特定功能和作用的法人組織，應按照法律法規(guī)和國家規(guī)定的標準、程序?qū)徟O立，其名稱經(jīng)批準方可使用。企業(yè)設立的、無需審批登記的內(nèi)設培訓機構，不得使用“大學”“學院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動。舉辦機構屬于國有企業(yè)的，由履行出資人職責的機構負責規(guī)范；舉辦機構屬于銀行保險機構的，由銀行保險監(jiān)管部門負責規(guī)范。
根據(jù)上述文件要求，各相關部門于6個月內(nèi)組織開展清理整頓，對逾期仍違規(guī)使用“大學”“學院”字樣開展活動的，由教育等部門依法責令改正或予以查處。
此前，向來重視人才培訓的金融機構紛紛成立自己的企業(yè)大學。五大行中，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行的企業(yè)大學此前分別以“中銀大學”“農(nóng)銀大學”“工銀大學”“建行大學”和“交銀金融學院”等名稱命名。
券商中國記者發(fā)現(xiàn)，隨著6個月整改期限結束，不少金融機構的企業(yè)大學已陸續(xù)整改到位，“工銀大學”微信公眾號顯示，該機構已于去年12月15日更名為“工銀研修中心”；“建行大學”和“中銀大學”的公眾號顯示，相關機構名稱已分別在11月改名為“建行研修中心”及“中銀研修中心”；保險機構旗下企業(yè)大學也不例外，在業(yè)內(nèi)曾有一定知名度的泰康集團旗下的“泰康商學院”已更名為“泰康研修院”，陽光保險旗下的“陽光大學”也更名為“陽光大學堂”。
分析人士認為，國家相關部門對于相關企業(yè)或機構的規(guī)范，主要是針對一些機構打著“企業(yè)大學”的名義，進行知識付費的商業(yè)活動而做的糾偏。此次相關部門對不規(guī)范使用“大學”名稱的整改，也可以促使企業(yè)重新思考和改進相關企業(yè)培訓體系和意義。
（文章來源：券商中國）