據(jù)媒體報道，紐約時間7月18日，素有“汽車城”之稱的美國底特律市因難以償還近200億美元債務向聯(lián)邦破產(chǎn)法院遞交文件，正式申請破產(chǎn)保護。這200億美元債務中究竟包含多少銀行貸款，筆者不得而知，但想借此之機再談談信貸資金安全問題，以引起銀行業(yè)警惕。
底特律市可謂是“成也汽車，敗也汽車”，那么，中國城市會不會出現(xiàn)破產(chǎn)的情況呢？這是筆者在底特律申請破產(chǎn)之前從未想過的問題。目前，中國城市在市政建設中究竟有多少直接或間接銀行貸款可能很難準確統(tǒng)計，但據(jù)有關(guān)資料透露，僅地方政府融資平臺所涉及的債務至少已達到10萬億。如此龐大的數(shù)字，不僅給地方政府帶來很大壓力，其背后的金融風險也不容小覷。
在此也許有人會講道：“用不著擔心，城市的土地不是依然很值錢嗎？”其實這也正是一些地方政府不斷擴大融資規(guī)模的底氣所在。我們知道，土地增值是建立在房價不斷上漲的基礎上的，而中國的房地產(chǎn)業(yè)究竟能走多遠目前不好評說，特別是那些靠石油、煤炭、有色金屬或其他單一產(chǎn)業(yè)吃飯的城市，一旦資源枯竭或產(chǎn)業(yè)調(diào)整必將大幅影響稅收，再加上社會保障、養(yǎng)老以及環(huán)境治理等巨大的隱性支出，財政支撐必然捉襟見肘，從而會大大降低政府的償債能力。對此，為了保障銀行信貸資金安全，筆者提出以下建議：
首先，對地方政府融資保持清醒理智的認識。由于地方融資平臺背后的推手是政府，再加上主要是以土地和財政擔保，長期以來金融機構(gòu)對其信賴有加，導致地方融資規(guī)模不斷擴大。雖然一些融資的確被用在了城市的基礎建設、公共設施及環(huán)境改善上，但也不排除一些融資用在了形象工程或無序建設方面。任何事物發(fā)展都有個度，政府融資平臺亦不例外。隨著融資數(shù)額逐步累積，對其中潛在風險必須要有清醒認識，底特律破產(chǎn)恰好給我們注入了“清醒劑”。
其次，準確研判形勢，用好用活信貸資金。對于地方政府融資，既不能閉門謝客，更不能有求必應，必須要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、財政收入結(jié)構(gòu)以及融資風險程度等因素準確研判當前及未來形勢，把好準入關(guān)口，用好用活信貸資金。但是，對那些依賴資源式或發(fā)展模式單一的城市，尤其要嚴加控制，確保信貸資金安全。
再次，建立預警機制，全力保全信貸資產(chǎn)。政府融資風險究竟達到何種程度，必須要建立一套完整的預警機制并定期預測，做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭應及時主動退出，積極作為盡力保全信貸資產(chǎn)，決不能等到無法挽回的地步再去維權(quán)。