河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案
一、推動財政政策落地見效
（一）實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策。
1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，按照國家部署，及時將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
責(zé)任單位：省財政廳、稅務(wù)局
時序進(jìn)度：2022年6月30日前基本完成一次性全額退還存量留抵稅額，按月退還部分持續(xù)推進(jìn)
2.頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費(fèi)”。
責(zé)任單位：省財政廳、稅務(wù)局
時序進(jìn)度：2024年12月底前
3.全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：省稅務(wù)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
4.及時下達(dá)支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行國庫單獨(dú)撥付，充分保障退稅資金需求。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
5.加強(qiáng)退免稅風(fēng)險防范，緊盯“惡意造假、團(tuán)伙騙稅”，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。
責(zé)任單位：省稅務(wù)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（二）加快財政支出進(jìn)度。
6.盡快分解下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，盡早批復(fù)年初預(yù)算，及時辦理資金支付手續(xù)，切實(shí)加快支出進(jìn)度。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年8月底前
7.加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
8.結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)等需要加強(qiáng)資金調(diào)度、庫款保障，確保有關(guān)工作順利推進(jìn)。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（三）提速地方政府專項債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。
9.抓緊完成2022年專項債券發(fā)行使用任務(wù)，2022年6月底前將2022年新增專項債券全部發(fā)行完畢，按2022年8月底前基本完成使用的要求做好安排，并盡快將資金撥付到項目。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前發(fā)行完畢，8月底前做好安排并盡快撥付到項目
10.在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，省財政廳會同人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設(shè)主體提供配套融資服務(wù)，加強(qiáng)信貸資金和專項債資金的有效銜接。
責(zé)任單位：省財政廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
11.在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
12.建立全省專項債券項目謀劃儲備常態(tài)化制度，持續(xù)謀劃儲備符合條件的項目，依規(guī)加快推進(jìn)項目審批手續(xù)辦理，按要求向國家報送推薦項目，及時做好已安排發(fā)行項目進(jìn)展情況調(diào)度。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策。
13.積極運(yùn)用省級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池政策，加大對符合條件擔(dān)保風(fēng)險項目的代償補(bǔ)償力度，引導(dǎo)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶“能保盡?！薄?/p>
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
14.加強(qiáng)與國家融資擔(dān)?；鸷献?，確保國家融資擔(dān)?；饘ξ沂I(yè)務(wù)支持政策全部運(yùn)用到位、盡早落地見效，力爭省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)年末融資擔(dān)保余額達(dá)到400億元以上。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
15.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，及時撥付獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。
16.將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
17.政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（六）擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。
18.將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費(fèi)政策延至2022年年底，擴(kuò)圍政策按國家規(guī)定執(zhí)行。緩交期間免收滯納金，不影響社會保險待遇發(fā)放。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（七）加大援企穩(wěn)崗支持力度。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
20.對招用畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，并按照每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
二、推動金融政策落地見效
（八）鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。
21.對受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶以及交通運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)、快遞人員等特殊群體，按照市場化、法治化原則實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
23.鼓勵各保險公司開發(fā)針對性的保險產(chǎn)品，大力發(fā)展貨物運(yùn)輸保險、道路貨物承運(yùn)人責(zé)任保險等業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（九）加大普惠小微貸款支持力度。
24.用足用好新增支農(nóng)支小再貸款額度，加大對涉農(nóng)、小微、民營領(lǐng)域信貸支持力度。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
25.實(shí)施普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。
責(zé)任單位：人行鄭州中心支行
時序進(jìn)度：2022年12月底前
26.創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融融資模式，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，加快發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，帶動和促進(jìn)上下游中小企業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
27.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴(yán)禁銀行、保險機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比和首貸戶占比較2021年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2021年下降。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
28.對出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（十）繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。
29.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款市場報價利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)部定價和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價水平，適當(dāng)下放貸款定價權(quán)限，推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
30.鼓勵銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款給予FTP（內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價）利率優(yōu)惠。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
31.對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和地區(qū)小微企業(yè)，鼓勵階段性采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排等方式，降低綜合融資成本。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（十一）提高資本市場融資效率。
32.實(shí)施企業(yè)上市五年倍增行動，落實(shí)“綠色”通道政策，實(shí)施上市獎補(bǔ)，推動平臺企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
33.實(shí)施提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃，通過并購重組、產(chǎn)業(yè)整合提質(zhì)增效，充分利用增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)現(xiàn)再融資。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
34.開展“豫見北交所 強(qiáng)化資本極”專項活動，推動更多“專精特新”中小企業(yè)赴北交所上市融資。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
35.科學(xué)合理出具“分道制”審核意見，支持我省上市公司通過并購重組再融資做優(yōu)做強(qiáng)做大。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
36.推動符合條件的新基建、保障性租賃住房、新能源項目“入池”，盡快落地重點(diǎn)REITs項目。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
37.繼續(xù)支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色（碳中和）、雙創(chuàng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)票據(jù)債券發(fā)行“綠色”通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
38.推動創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)信用保護(hù)工具，幫助我省民營企業(yè)通過信用增進(jìn)實(shí)現(xiàn)債券發(fā)行融資。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目和科技創(chuàng)新的支持力度。
39.組織政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)圍繞科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、災(zāi)后重建、水利水運(yùn)、公路物流等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展合作，加大中長期融資服務(wù)力度。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
40.督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融供給，合理安排授信期限、貸款利率和還款方式，持續(xù)加大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中長期貸款投放力度，保障重大建設(shè)項目資金需求。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年6月底前
42.對通過股權(quán)投資等形式引進(jìn)保險資金支持我省交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，按照實(shí)際融資額給予不超過1%的獎勵，每戶最高不超過100萬元。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
43.積極開展地方政策性金融業(yè)務(wù)，出臺風(fēng)險補(bǔ)償、特色監(jiān)管等支持政策，為科創(chuàng)企業(yè)提供低利率、弱擔(dān)保、長周期的金融產(chǎn)品。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年6月底前
44.加快培育壯大“專精特新”中小企業(yè)，推動“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局
時序進(jìn)度：2023年2月底前
三、推動穩(wěn)投資政策落地見效
（十三）快速推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。
45.實(shí)施南水北調(diào)中線工程防洪影響處理工程和沿線病險水庫除險加固，布局建設(shè)配套管網(wǎng)和城市水廠，提升南水北調(diào)水指標(biāo)消納率。
責(zé)任單位：省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
46.推進(jìn)袁灣水庫、鄭開同城東部供水等骨干水利工程建設(shè)，加快小浪底南北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程等新建灌區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位：省水利廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
47.完成賈魯河綜合治理工程等災(zāi)后重建項目，以及衛(wèi)河、惠濟(jì)河等重要支流和中小河流治理，全面提高防洪安全保障能力。
責(zé)任單位：省水利廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（十四）快速拉升交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。
48.積極爭取更多國家鐵路建設(shè)債券支持，盡快開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長線、南陽經(jīng)信陽至合肥高鐵、呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山段、京港臺高鐵阜陽至黃岡段等重大項目。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、中國鐵路鄭州局集團(tuán)、省鐵建投集團(tuán)
時序進(jìn)度：2022年6月底前開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長線，2022年12月底前爭取開工呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山段、南陽經(jīng)信陽至合肥高鐵，2023年開工京港臺高鐵阜陽至黃岡段
49.推動鄭州機(jī)場三期擴(kuò)建工程和商丘、平頂山、周口、潢川等支線機(jī)場項目盡早開工。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、機(jī)場集團(tuán)
時序進(jìn)度：2022年12月底前完成鄭州機(jī)場三期擴(kuò)建工程預(yù)可研上報和商丘機(jī)場可研批復(fù)、周口機(jī)場預(yù)可研批復(fù)
50.盡快開工蘭原高速蘭考至封丘段、沿太行高速焦作段、鄭州至輝縣高速、安陽至新鄉(xiāng)高速新鄉(xiāng)段等高速公路項目，加快推進(jìn)安羅高速上蔡至羅山段等項目建設(shè)，2022年新增高速公路通車?yán)锍?00公里以上，通車總里程達(dá)到8000公里以上，完成投資1000億元以上。大力推進(jìn)農(nóng)村公路新改建，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，改造農(nóng)村公路危橋等。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、交投集團(tuán)
時序進(jìn)度：2022年9月底前
51.開工淮河、沙潁河和周口港、信陽港等“兩河兩港”6個內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項目。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、港務(wù)集團(tuán)
時序進(jìn)度：2022年6月底前
（十五）全力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。
52.堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，將國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉及的183項二級任務(wù)、省“十四五”規(guī)劃51項重大工程158項二級任務(wù)明確到具體項目。鼓勵支持民間資本靈活運(yùn)用PPP、資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式參與投資，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的便利程度，鼓勵回收資金用于新的項目建設(shè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年6月底前
53.落實(shí)中央資金支持政策，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。
責(zé)任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
四、推動促進(jìn)消費(fèi)政策落地見效
（十六）推動生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
54.對住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度、適當(dāng)降低貸款利率，支持有條件的地方給予貸款貼息。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
55.組織開展全省性消費(fèi)促進(jìn)活動，引導(dǎo)批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動，鼓勵電商平臺出臺階段性費(fèi)率優(yōu)惠措施，減免或降低網(wǎng)店年租、推廣運(yùn)營等費(fèi)用。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳
時序進(jìn)度：2022年10月底前
56.開展“河南人游河南·河南人愛河南”惠民消費(fèi)活動，發(fā)放旅游景區(qū)門票專項消費(fèi)券，推出“行走河南·讀懂中國”百大文旅標(biāo)識重點(diǎn)項目，推動景區(qū)嚴(yán)格按照“預(yù)約、錯峰、限流”要求有序開放。
責(zé)任單位：省文化和旅游廳
時序進(jìn)度：2022年10月底前
（十七）穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。
57.對皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)鄭州市主城區(qū)限制。
責(zé)任單位：省公安廳
時序進(jìn)度：2022年9月底前
58.跟蹤落實(shí)減征一定排量以下乘用車車輛購置稅政策。
責(zé)任單位：省稅務(wù)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
59.推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋，2022年12月底前實(shí)現(xiàn)全省高速公路已通車運(yùn)營服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
60.擴(kuò)大汽車后市場消費(fèi)，對二手車經(jīng)銷法人銷售收購的二手車的，減按0.5%征收率征收增值稅。
責(zé)任單位：省稅務(wù)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
61.促進(jìn)家電家具消費(fèi)，研究支持消費(fèi)者購買符合條件的電視機(jī)、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等15類產(chǎn)品的專項政策。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年9月底前
（十八）加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。
62.出臺加快平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見和專項政策，支持開展在線教育、在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等線上服務(wù)試點(diǎn)，探索發(fā)展無人配送、無人餐廳、無人物流等服務(wù)業(yè)態(tài)，“一事一議”推動知名電商企業(yè)在我省設(shè)立區(qū)域性、功能性總部以及銷售公司、結(jié)算中心和區(qū)域中心倉、分撥倉、前置倉，培育100家左右具有競爭力的本省平臺企業(yè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
63.落實(shí)鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)順延政策，再認(rèn)定一批海外倉示范企業(yè)、跨境電商示范園區(qū)、人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺，對符合條件的企業(yè)、園區(qū)、平臺分類給予財政支持。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
五、推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策落地見效
（十九）有效促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。
64.支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，“一城一策”研究出臺促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策措施。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
65.因城實(shí)施差別化住房信貸政策，更好滿足個人住房消費(fèi)合理信貸需求，在不實(shí)施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點(diǎn)。
責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年6月底前
66.各地采取發(fā)放購房券、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
67.對因疫情原因無法及時償還住房按揭貸款的特殊困難群體，落實(shí)延期償還相關(guān)政策。
責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（二十）支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。
68.按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，通過發(fā)放并購貸款、降低利率，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購重組困難房地產(chǎn)企業(yè)或其優(yōu)質(zhì)項目。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
69.鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理加大對經(jīng)營穩(wěn)健、風(fēng)險可控房地產(chǎn)企業(yè)和項目的支持力度，對建筑施工企業(yè)給予必要流動資金貸款支持，不盲目“一刀切”抽貸、壓貸、斷貸，不得強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)重點(diǎn)監(jiān)管資金。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
70.在風(fēng)險可控前提下，根據(jù)房地產(chǎn)項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目交付使用的條件等因素，按套分?jǐn)偵唐贩款A(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金額度，超出額度部分作為一般監(jiān)管資金由房地產(chǎn)企業(yè)使用，允許通過銀行保函、商業(yè)保險、國有擔(dān)保公司擔(dān)保函替代，在確保項目竣工交付所需資金的前提下合理釋放房地產(chǎn)企業(yè)資金流動性。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
71.住宅去化周期18個月以上城市，要立足實(shí)際回購存量商品房用于保障房和安置房。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年10月底前
72.支持各地出臺受疫情等不可抗力影響合理順延商品房竣工交付、不動產(chǎn)首次登記時間的政策措施。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
73.壓實(shí)各級政府、房地產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，積極處置問題樓盤，防止房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險向金融和財政領(lǐng)域傳導(dǎo)。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（二十一）擴(kuò)大房地產(chǎn)領(lǐng)域投資。
74.新開工37.86萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，鼓勵開發(fā)性銀行、政策性銀行和商業(yè)銀行對列入省棚戶區(qū)改造計劃的項目給予融資支持，支持發(fā)行棚改專項債。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
75.協(xié)同推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)改造、地下綜合管廊建設(shè)，從滿足功能需求出發(fā)在城市新區(qū)布局一批干、支線管廊，研究制定入廊收費(fèi)保障機(jī)制和實(shí)施政策，推動已建城市地下綜合管廊沿線所有管線原則上應(yīng)入盡入。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（二十二）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。
76.受疫情影響的企業(yè)可申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行
時序進(jìn)度：2022年12月底前
77.繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行
時序進(jìn)度：2022年12月底前
78.各地根據(jù)實(shí)際可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，滿足繳存人支付房租需要。通過綜合服務(wù)平臺等渠道，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
六、推動保糧食能源安全政策落地見效
（二十三）全面落實(shí)糧食收益保障等政策。
79.在前期下達(dá)18.74億元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼8.44億元，支持夏糧豐收和秋播生產(chǎn)，保障種糧農(nóng)民合理收益。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年7月底前
80.將100萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)落實(shí)到95個縣。推動各地盡快把秋糧種植面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村，確保秋糧面積穩(wěn)定在7600萬畝以上，推動玉米、水稻完全成本保險全覆蓋。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年9月底前
81.落實(shí)產(chǎn)糧大縣、稻谷目標(biāo)價格等補(bǔ)貼政策，精心組織糧食市場化收購和政策性收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、財政廳
時序進(jìn)度：2022年9月底前完成小麥等主要夏糧品種旺季收購，2022年12月底前完成全年糧食市場化收購330億斤，2023年1月底、4月底前，分別完成中晚稻最低價收購和稻谷、玉米等主要秋糧品種旺季收購
82.穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，筑牢糧食生產(chǎn)根基。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
83.實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化水平。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年10月底前
（二十四）在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
84.對煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，主動提供環(huán)保技術(shù)幫扶，對符合環(huán)保要求的不采取限制性環(huán)保措施，推動煤礦項目釋放產(chǎn)能，保障平穩(wěn)迎峰度夏。
責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳
時序進(jìn)度：2022年9月底前
85.依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天煤礦和井工煤礦項目釋放產(chǎn)能。特別是對列入自然資源部保供煤礦名單的煤礦，實(shí)施全程跟蹤督辦，依法依規(guī)加快采礦許可證等手續(xù)辦理。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳
時序進(jìn)度：2022年11月底前
（二十五）抓緊推動實(shí)施一批能源項目。
86.以整縣屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，加速推動屋頂光伏開發(fā)，進(jìn)一步梳理優(yōu)化存量風(fēng)電項目，推動2021年新核準(zhǔn)的風(fēng)電項目全面開工建設(shè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
87.加快推進(jìn)“十四五”新增煤電項目規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)在豫南、豫東布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、條件成熟的煤電項目。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
88.推動納入國家規(guī)劃的抽水蓄能電站盡快開展前期工作，爭取2022年核準(zhǔn)開工輝縣九峰山、嵩縣龍?zhí)稖系瘸樗钅茈娬尽?/p>
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
89.推動中原油田風(fēng)電制氫、平煤神馬東大光伏制氫等綠氫示范項目開工建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色低碳?xì)湓幢Ｕ稀?/p>
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（二十六）增強(qiáng)煤油等能源資源儲備能力。
90.積極推動銀企對接，引導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策，加大對煤炭清潔高效利用領(lǐng)域的金融支持力度。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
91.研究建立煤炭應(yīng)急保障機(jī)制，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資資金，加快實(shí)施中原大型煤炭儲備基地項目，提高煤炭儲備能力和水平。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年9月底前
92.在初步落實(shí)成品汽柴油儲存地點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快籌措儲備所需省財政資金，確保按國家要求落實(shí)成品汽柴油儲備。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、糧食和儲備局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
七、推動保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策落地見效
（二十七）推動疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合。
93.堅持平時能防、疫時有備，建立常態(tài)常備、平急轉(zhuǎn)換、平臺調(diào)度、專班保障等工作制度，實(shí)體化運(yùn)行工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、文化旅游、重點(diǎn)項目等領(lǐng)域工作專班。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
94.建立“四?！保ūＩa(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全）白名單企業(yè)（項目）運(yùn)行調(diào)度平臺，分行業(yè)（領(lǐng)域）出臺疫情防控工作指南和白名單保障辦法，2022年6月底實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域白名單企業(yè)（項目）總產(chǎn)值（投資額）覆蓋率超過70%，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營、物流正常配送，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、行政審批政務(wù)信息管理局
時序進(jìn)度：2022年6月底前
（二十八）降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營等成本。
95.繼續(xù)實(shí)施滿負(fù)荷生產(chǎn)財政獎勵政策，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元，獎勵資金由省級和屬地財政按照1:1的比例分擔(dān)。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年8月底前
96.研究小微企業(yè)和個體工商戶階段性優(yōu)惠電價政策，全面落實(shí)對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，各地根據(jù)實(shí)際可進(jìn)一步延長緩繳期。緩繳期間免繳欠費(fèi)滯納金。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、電力公司
時序進(jìn)度：2022年12月底前
97.鼓勵各地對企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)、閉環(huán)管理等支出進(jìn)行補(bǔ)貼，省財政加大對市、縣級的轉(zhuǎn)移支付力度，由各地統(tǒng)籌用于企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
98.推進(jìn)水電氣暖行業(yè)價格（收費(fèi)）專項整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電不合理加價等違法違規(guī)收費(fèi)行為，明確可保留收費(fèi)項目，實(shí)行清單制管理、明碼標(biāo)價。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局
時序進(jìn)度：2022年7月底前出臺清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)具體政策舉措
99.2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)較2021年再降10%。
責(zé)任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
100.在招投標(biāo)、政府采購領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保，支持400萬元以下的政府工程項目原則上由中小微建筑業(yè)企業(yè)承建，依法不采用公開招標(biāo)方式確定施工單位。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（二十九）推動階段性減免市場主體房屋租金。
101.對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè)、個體工商戶，自2022年起免收3個月房租、減半收取12個月房租；對存在轉(zhuǎn)租情形的房屋，要將國有單位減免的租金全部落實(shí)到最終承租方。
責(zé)任單位：省財政廳、省政府國資委
時序進(jìn)度：2023年6月底前
102.鼓勵各地對承租非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的個體工商戶和中小微企業(yè)，出臺房租減免政策，省財政根據(jù)各地2022年1—6月減免房租實(shí)際補(bǔ)貼的財政資金給予20%的獎補(bǔ)，每個省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、每個縣（市）獎補(bǔ)金額分別不超過2000萬元、400萬元。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
103.支持各地引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿適度、依法依規(guī)、公開透明的原則，對承租農(nóng)村集體資產(chǎn)、受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)主體減免部分資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)出租租金。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
104.對減免租金的各類出租人可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續(xù)貸、減費(fèi)讓利等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
責(zé)任單位：省稅務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（三十）加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。
105.制定交通運(yùn)輸行業(yè)助企紓困政策措施、航空產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極爭取民航發(fā)展基金支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造提升，爭取中央資金對省域內(nèi)起飛的國內(nèi)客運(yùn)航班實(shí)施階段性財政補(bǔ)貼，推進(jìn)全省支線機(jī)場一體化運(yùn)營，支持鄭州新鄭國際機(jī)場開拓航空市場。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、機(jī)場集團(tuán)
時序進(jìn)度：2022年12月底前
106.對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，鼓勵銀行加大貸款投放力度，采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排、擴(kuò)大中長期貸款和信用貸款等方式降低融資成本，積極探索開展景區(qū)、文體設(shè)施經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押和文旅企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、動產(chǎn)抵押貸款。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
107.積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，支持各地結(jié)合實(shí)際依法制定不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項清單并實(shí)行動態(tài)管理。
責(zé)任單位：省司法廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
108.健全失信小微企業(yè)信用修復(fù)救濟(jì)機(jī)制，開通受疫情影響行政處罰信用修復(fù)“綠色”通道，1個工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請審核。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年6月底前
（三十一）完善交通物流保通保暢政策。
109.全面落實(shí)國家和我省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的政策措施，設(shè)置交通運(yùn)輸“四?！卑酌麊纹髽I(yè)高速路口專用“綠色”通道，鼓勵各地對白名單企業(yè)的客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員的吃住行等隔離費(fèi)用全免。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
110.對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”要求。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
111.制定高速公路通行費(fèi)差異化優(yōu)惠政策，落實(shí)油價補(bǔ)貼政策，對農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)和符合條件的出租車、城市公交企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)行營運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)“延期辦”。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年8月底前
112.提高保險出險理賠效率，鼓勵適度延后營運(yùn)汽車保險等保費(fèi)繳納時間。
責(zé)任單位：河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
113.建立“12328+三級調(diào)度”機(jī)制，開通貨車司機(jī)健康碼申訴“綠色”通道。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、行政審批政務(wù)信息管理局
時序進(jìn)度：2022年6月底前
114.各地不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得以途徑中高風(fēng)險地區(qū)為由限制車輛和司乘人員通行。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（三十二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接。
115.建立長三角地區(qū)貨物運(yùn)輸“直通車”制度，專案專班保障與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
116.“一企一策”協(xié)調(diào)解決頭部企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵原輔材料采購、零部件配套、設(shè)備運(yùn)輸、資金等問題，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前省、市、縣三級工業(yè)企業(yè)白名單確定完畢，后期動態(tài)管理
117.支持龍頭企業(yè)構(gòu)建本地產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，常態(tài)化開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)品對接，帶動省內(nèi)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前組織100場產(chǎn)銷對接活動
118.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，及時處置潛在風(fēng)險。
責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳
時序進(jìn)度：2022年7月底前建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)
（三十三）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。
119.積極爭取國家城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)專項資金，加快建設(shè)一批重點(diǎn)項目，提升貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
120.統(tǒng)籌省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國家、區(qū)域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)，投資超過5000萬的高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲、智能化倉儲設(shè)施、保稅倉儲等公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項目，按照不超過總投資額30%、最高不超過500萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
121.積極爭取中央財政資金支持，加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
122.推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與寄遞物流融合發(fā)展，首批評選15個縣域示范性物流公共配送中心、300個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年10月底前
123.積極落實(shí)交通物流專項再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持力度。
責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局
時序進(jìn)度：2022年12月底前
124.全面推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心等建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場、菜市場“最后一公里”惠民功能。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（三十四）加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。
125.加快實(shí)施2022年度全省重大外資項目推進(jìn)計劃，充分發(fā)揮港資、臺資、日韓、世界500強(qiáng)四個利用外資專班作用，爭取落地一批龍頭型、基地型項目。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
126.鼓勵存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設(shè)企業(yè)，對新設(shè)（含增資）外資項目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財政按到位資金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資金最高不超過1000萬元。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳
時序進(jìn)度:2022年12月底前
127.適時推進(jìn)支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式申請外債登記。
責(zé)任單位：人行鄭州中心支行
時序進(jìn)度：2022年12月底前
128.加快外商投資權(quán)益保護(hù)地方性立法，完善外企“服務(wù)官”制度和投訴處理機(jī)制。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳
時序進(jìn)度：2022年6月底前
八、推動?；久裆呗涞匾娦?/p>
（三十五）加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。
129.堅持“一人一崗、一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，爭取企業(yè)吸納33萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)20萬人，確?？傮w就業(yè)率在90%以上。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（三十六）推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
130.加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對接，開展“豫見·省外”系列活動，提供 “點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，確保全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
131.支持各地選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)建設(shè)零工市場，通過線上線下形式舉辦靈活就業(yè)專場招聘，加大新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人崗撮合對接力度。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
132.圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個省級人力資源品牌培訓(xùn)示范基地，省財政給予每個項目資金50萬元—200萬元獎補(bǔ)。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（三十七）高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。
133.引導(dǎo)各類培訓(xùn)主體利用疫情“空檔期”，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下培訓(xùn)，重點(diǎn)組織停工待崗職工參加在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，確保全年職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
134.加大對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能的培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
135.小微企業(yè)、個體工商戶等從業(yè)人員，可由本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資質(zhì)、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)牽頭，以單個企業(yè)名義申請組團(tuán)開展職業(yè)技能培訓(xùn)或“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，并按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（三十八）加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。
136.評審認(rèn)定一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，支持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目，選樹100個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：2022年10月底前
137.拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道，通過以工代賑等方式多渠道增加就業(yè)崗位，完善政策維護(hù)大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（三十九）持續(xù)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。
138.做好常態(tài)化企業(yè)用工服務(wù)保障工作，持續(xù)開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等活動，強(qiáng)化人崗供需匹配，實(shí)現(xiàn)市場主體恢復(fù)和就業(yè)增加雙促進(jìn)。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
139.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)放時間。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
140.對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，由省與市、縣級按照1∶1分擔(dān)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
141.用好公益性崗位托底安置政策，做好脫貧人口、低保人員、零就業(yè)家庭人員等就業(yè)困難群體“一對一”幫扶救助工作。
責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
（四十）完善社會民生兜底保障措施。
142.指導(dǎo)各地落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。對2022年度新發(fā)生的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金或臨時生活補(bǔ)助。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、退役軍人廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
143.用好中央下?lián)芪沂〉?8.9億元救助補(bǔ)助資金，壓實(shí)地方政府責(zé)任，通過財政資金直達(dá)機(jī)制，及時足額發(fā)放到低保對象、特困人員等困難群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助工作，精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。
責(zé)任單位：省民政廳、應(yīng)急廳、財政廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
144.建立健全重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居民生活物資保供穩(wěn)價工作。完善落實(shí)糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障市場供應(yīng)、防止價格大起大落。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、市場監(jiān)管局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
145.依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。
責(zé)任單位：省自然資源廳
時序進(jìn)度：2022年12月底前
九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
（四十一）牢牢守住長周期不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈的底線。
146.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，落實(shí)“四方責(zé)任”和“四早”要求，堅持常態(tài)常備、科學(xué)精準(zhǔn)、防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元、群防聯(lián)控，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項工作，加快推進(jìn)永久性方艙醫(yī)院和大型集中隔離點(diǎn)建設(shè)，在大中城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，不斷提升常態(tài)化疫情防控能力水平。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭
時序進(jìn)度：15分鐘核酸“采樣圈”，鄭州市2022年5月底部署到位，其他省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）主城區(qū)6月底部署到位。各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）永久性方艙醫(yī)院，2022年7月底前完成建設(shè)規(guī)劃，適時啟動建設(shè)。各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）大型集中隔離點(diǎn)，2022年5月底前對原標(biāo)準(zhǔn)每萬人40間的存量隔離點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并完成新建大型集中隔離點(diǎn)的規(guī)劃選址和方案制定；2022年7月底前對利用、征用、盤活的集中隔離點(diǎn)完成改造；2022年10月底前新立項建設(shè)的項目達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（四十二）切實(shí)做好防汛工作。
147.立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，完善應(yīng)急指揮體系，在2022年主汛期前全面完成水毀工程修復(fù)，查漏補(bǔ)短完善應(yīng)急預(yù)案，抓住緊急避險、緊急搶險兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展演練，對汛情雨情險情提前三天研判，應(yīng)急搶險提前兩天預(yù)置力量，應(yīng)急避險提前一天完成轉(zhuǎn)移，堅決守住不發(fā)生群死群傷事故的底線。
責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（四十三）積極防范化解財政金融風(fēng)險。
148.嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
149.督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)自救主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的風(fēng)險化解方案，盤活存量資產(chǎn)，把風(fēng)險損失降到最低程度。
責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
150.堅決兜牢財政風(fēng)險底線，切實(shí)保障“三保”支出。
責(zé)任單位：省財政廳
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
（四十四）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
151.全面開展安全生產(chǎn)大檢查，聚焦民航、燃?xì)?、礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患排查整治。
責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭
時序進(jìn)度：2022年10月底前
152.全面開展自建房安全專項整治，2022年9月底前完成排查整治。
責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
時序進(jìn)度：2022年9月底前
153.扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急能力提升項目工程建設(shè)。
責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
154.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)“打非治違”。
責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
155.落實(shí)“三管三必須”要求和安全生產(chǎn)專項整治的問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責(zé)任單位：省應(yīng)急廳牽頭
時序進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)
十、組織實(shí)施
（一）提高政治站位。各地、各部門要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把堅定扛實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政治責(zé)任作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，正視嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，咬定目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，以等不起的緊迫感和超常規(guī)的執(zhí)行力推動各項穩(wěn)增長舉措快落地、早見效，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各級政府要健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)行定期調(diào)度，確保政策取得實(shí)效。省有關(guān)部門要做好各項政策措施的宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)工作，2022年6月10日前出臺可操作的實(shí)施細(xì)則，合力推動政策措施落實(shí)落地。
（三）確保政策落地。各地、各部門要把貫徹落實(shí)一攬子政策措施與“萬人助萬企”“三個一批”“四個拉動”“五鏈耦合”等結(jié)合起來，確保政策措施精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、強(qiáng)力護(hù)航項目、高效賦能產(chǎn)業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。省政府成立由省直部門負(fù)責(zé)同志任組長的9個專項督導(dǎo)組，分片區(qū)對各地政策落實(shí)和配套情況進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)，下沉到基層、企業(yè)（項目），及時了解政策落實(shí)中存在的困難，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門問題。