大河報·豫視頻記者 劉瑞朝
堅持對大中小企業(yè)平等對待，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)；將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶100萬元及以下放寬至500萬元及以下；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過300萬元，采取一年一還，累計次數(shù)不超過3 次。
12月7日，大河報·豫視頻記者了解到，《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已經(jīng)正式發(fā)布，鄭州市將充分利用鄭州國家中心城市科技創(chuàng)新子基金、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。
【環(huán)境】推進商事制度改革 企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)
中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，將持續(xù)得到改善。《實施意見》提出，維護公平競爭環(huán)境。堅持對大中小企業(yè)平等對待，進一步放寬市場準(zhǔn)入，破除資本規(guī)模、技術(shù)力量等各種不合理門檻和隱形限制，清理、取消不合理前置審批事項。
全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，最大程度實現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。
繼續(xù)推進商事制度改革，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)、項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的1/3以內(nèi)，簡易注銷即來即辦。
推動開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“再造社會投資小型低風(fēng)險類項目、社會投資一般住宅項目、社會投資一般工業(yè)項目、社會投資小型倉儲項目4類審批流程，審批時間最長不超過61個工作日”。
【融資】小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)放寬至單戶500萬元及以下
中小企業(yè)要想健康快速發(fā)展，還需要相關(guān)的融資服務(wù)的助力。鄭州市將推動融資政策落實。《實施意見》提出，推廣“銀稅互動”合作模式，降低對民營和小微企業(yè)貸款利率,適當(dāng)放寬貸款條件。
加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度，重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行（含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行）。
支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶100萬元及以下放寬至500萬元及以下。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。
實施民營和小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”三年行動計劃，加強對“專精特新”企業(yè)融資支持。
同時，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立無還本續(xù)貸“白名單”制度，合理提高續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重，簡化續(xù)貸辦理流程。
《實施意見》提出，支持鄭州中小企業(yè)擔(dān)保有限公司、鄭州農(nóng)業(yè)擔(dān)保股份有限公司增加注冊資本金，提升其擔(dān)保能力，逐步實現(xiàn)對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費率不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)收取的擔(dān)保費率不超過1.5%的目標(biāo)。
【財稅】財政資金向中小企業(yè)傾斜 設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金
政府部門財稅支持，將為中小企業(yè)的發(fā)展提供保障。大河報·豫視頻記者了解到，鄭州市將發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用。財政資金向中小企業(yè)傾斜，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系建設(shè)及“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展等。
同時，改進財稅對小微企業(yè)融資的支持。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過300萬元，采取一年一還，累計次數(shù)不超過3 次。
《實施意見》提出，推動鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金之智能制造產(chǎn)業(yè)子基金、科技創(chuàng)新子基金、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)子基金等政府基金落實到需求項目，擴大對三次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。
【創(chuàng)新】鼓勵企業(yè)加快重大科技成果轉(zhuǎn)化 3年新建60個以上小微園
創(chuàng)新是內(nèi)在驅(qū)動力，如何更好地完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境？《實施意見》提出，鼓勵鄭州市中小企業(yè)積極爭取國家相關(guān)科技計劃項目支持，提高承擔(dān)研發(fā)任務(wù)比例。認真落實研發(fā)費用加計扣除比例政策。
鼓勵中小企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入和科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用鄭州國家中心城市科技創(chuàng)新子基金、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)加快重大科技成果轉(zhuǎn)化。
根據(jù)計劃，鄭州市將樹立以生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園為主體的推進導(dǎo)向和聚焦“3年新建小微園60個以上、聚集企業(yè)超萬家”的目標(biāo)導(dǎo)向,通過實施《鄭州市小微企業(yè)園認定評價辦法（試行）》，推進小微企業(yè)園開工建設(shè)一批、改造提升一批、完工運營一批、考核認定一批、星級評價一批，通過政策激勵，發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)小微企業(yè)園提質(zhì)增效，引導(dǎo)全市小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【服務(wù)】搭建惠企政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺 落實工業(yè)用地彈性年期出讓制度
《實施意見》規(guī)定，加強國家級、省級和市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等公共服務(wù)體系建設(shè)，對首次認定的國家、省級示范平臺和基地分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；對認定的市示范平臺和基地，鼓勵各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）給予適當(dāng)獎勵。
同時，依托“親清在線”，搭建惠企政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，實現(xiàn)中小企業(yè)政策信息一站式服務(wù)。開展中小企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布中小企業(yè)有關(guān)信息。
鄭州市將全面落實工業(yè)用地彈性年期出讓制度，積極推進“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，探索實施帶“施工圖”供地，用地企業(yè)拿地后非永久性實體工程滿足一定條件的可以直接開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗收。
來源：大河新聞 編輯：端木繁東