民間資本設(shè)立民營(yíng)銀行的綠燈已亮，溫州方面稱(chēng)，正在通過(guò)合適的方法、適當(dāng)?shù)耐緩胶透邔幼鰧?duì)接。

　　13日，浙江溫州市金融工作辦公室副主任汪鋒在上海溫州青年聯(lián)合會(huì)2013年年會(huì)中接受采訪(fǎng)時(shí)表示，這一次機(jī)會(huì)溫州一定要抓住，目前大量的工作已經(jīng)在推進(jìn)?！　〗?，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出了“擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”，稱(chēng)“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)”。

　　汪鋒對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，除了在牌照上有所爭(zhēng)取以外，溫州民間資本的風(fēng)險(xiǎn)防范比如民營(yíng)銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范上，也要有幾套機(jī)制?！耙?yàn)楝F(xiàn)在存款保險(xiǎn)制度還沒(méi)有鋪開(kāi)，至少在我們的設(shè)計(jì)機(jī)理上要有類(lèi)似于存款保險(xiǎn)制度的防范機(jī)制，可以把風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖掉，把風(fēng)險(xiǎn)在區(qū)域范圍內(nèi)化解掉。這樣的方案如果報(bào)上去，我們獲批的幾率就要大一些?！?/p>

　　招商銀行上海分行副行長(zhǎng)崔家鯤在上述會(huì)議上表示，雖然現(xiàn)有的那些規(guī)模大產(chǎn)品全的大銀行，最后股權(quán)必然是分散性的，但這并不意味著一家銀行不可以有一家企業(yè)持有大股份，崔家鯤稱(chēng)，可以做一個(gè)非常有特色的，在某一個(gè)行業(yè)某一個(gè)客戶(hù)群中非常專(zhuān)業(yè)的民營(yíng)銀行。

　　上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授楊朝軍也表示，為控制風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)銀行初期可能會(huì)設(shè)計(jì)成區(qū)域性的，由一家企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)起的民營(yíng)銀行更可靠，不過(guò)他認(rèn)為，發(fā)起者的持股比例最多不會(huì)超過(guò)30%。

　　崔家鯤也認(rèn)為，從監(jiān)管角度考慮，初期不會(huì)同意一個(gè)很大的單一控股比例，但試點(diǎn)過(guò)幾家后是不是會(huì)放開(kāi)就不清楚了。

　　不過(guò)，汪鋒表示，民間金融是一把“雙刃劍”，在民間融資的風(fēng)險(xiǎn)防范上，“"溫州指數(shù)"今年會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大樣本面，年底前大約全國(guó)30個(gè)城市會(huì)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來(lái)，這個(gè)指數(shù)的定位就是中國(guó)區(qū)域性的民間利率的風(fēng)向標(biāo)?！?汪鋒說(shuō)。

　　“溫州指數(shù)”名稱(chēng)是溫州民間融資綜合利率指數(shù)，目前已經(jīng)聯(lián)合了全國(guó)18個(gè)地級(jí)市，取得相關(guān)數(shù)據(jù)，從去年年底開(kāi)始發(fā)布至今，汪鋒稱(chēng)，溫州當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谂邪钢卸紩?huì)有所參照。

　　此外，汪鋒還在會(huì)議演講中透露，溫州正在推進(jìn)民間融資立法，現(xiàn)在正在浙江省人大走流程，如果順利的話(huà)，今年年底能批下來(lái)，這也將是全國(guó)第一部關(guān)于民間融資的立法。

　　汪鋒還表示，溫州也在積極引導(dǎo)規(guī)范民間資金有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)化為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)資本。“金改一年多來(lái)，溫州直接融資比例有很大的提升，今年上半年和去年同期相比，提升的也比較明顯?！?/p>

　　今年以來(lái)，溫州市也引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，支持小微企業(yè)發(fā)展。溫州銀監(jiān)分局出臺(tái)措施明確了小微企業(yè)貸款（含個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款）占各行全部貸款余額的占比指標(biāo)，比如國(guó)有大型商業(yè)銀行溫州分行不低于30%；全國(guó)性股份制商業(yè)銀行溫州分行不低于40%；溫州銀行、城市商業(yè)銀行溫州分行不低于50%；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不低于70%；村鎮(zhèn)銀行不低于85%。與此同時(shí)，轄區(qū)銀行應(yīng)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取差異化不良貸款容忍度，對(duì)小微企業(yè)不良貸款率可放寬1至2個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)汪鋒也表示，雖然溫州做了大量動(dòng)作，但是和企業(yè)家的需求還是有差距的。(第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)站)