6月21日，河南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)吳海峰就農(nóng)民貸款難問(wèn)題接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，造成當(dāng)今農(nóng)民貸款難問(wèn)題的原因是多種多樣的，要綜合考慮到政府、銀行以及農(nóng)民，形成三頭并進(jìn)的局面，這樣才能很好地解決貸款難問(wèn)題?！ ∞r(nóng)民貸款難，難在缺少抵押物，但也與農(nóng)民的信譽(yù)有一定關(guān)系。在一些地區(qū)，農(nóng)民采取農(nóng)戶聯(lián)保等模式，擁有良好的貸款信譽(yù)，與銀行之間便形成了良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)共贏，而一些地方，一筆銀行貸款收不回便可能造成農(nóng)民再也難貸到款。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)影響到農(nóng)民貸款，實(shí)施高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)民，自身還貸能力較強(qiáng)，往往更容易從銀行貸款?！ ∞r(nóng)業(yè)是需要長(zhǎng)期投入的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)。低效益甚至沒(méi)效益、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題降低了銀行對(duì)農(nóng)民放貸的積極性，這需要銀行與農(nóng)民建立起一種良性循環(huán)、雙贏的機(jī)制。對(duì)各銀行來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)民放貸存在制度上的差異，一些銀行有相關(guān)的制度和業(yè)務(wù)，農(nóng)民貸款較容易，而一些銀行并沒(méi)有相關(guān)的業(yè)務(wù)支持。另外，銀行的管理問(wèn)題也會(huì)影響到農(nóng)民貸款，銀行應(yīng)該規(guī)范自身管理，適時(shí)創(chuàng)新貸款制度，為農(nóng)民貸款提供便利?！ ≈醒胍惶?hào)文件提出要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶等都應(yīng)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。政府是否能出臺(tái)一些有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的政策，能否擴(kuò)大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)政補(bǔ)貼，能否考慮降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款利率，加大貼息甚至無(wú)息貸款等，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社和種糧大戶等作為市場(chǎng)上的“新事物”，與企業(yè)相比，往往缺乏一定的規(guī)范和自我約束體系，例如在貸款問(wèn)題中，不良的信譽(yù)記錄往往會(huì)造成惡劣影響。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該有意識(shí)地建立自我約束體系，同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)一些法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行有效的約束。 吳海峰說(shuō)，解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要政府的政策支持，同時(shí)也需要建立銀行、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理機(jī)制創(chuàng)新和自我約束體系的建立，三頭并進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。（河南日?qǐng)?bào)）