為進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，日前，省政府金融辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局等聯(lián)合出臺了《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款涉及的主體、條件、還款利率以及貸款用途等方面做出了全面規(guī)定?！ 掇k法》明確，農(nóng)村土地是指集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、林地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”用地及其他依法用于農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖的土地。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變農(nóng)村土地承包權(quán)和農(nóng)業(yè)用途的條件下，以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)作為抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請貸款的行為。其中，抵押人為取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的承包農(nóng)戶和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。《辦法》對土地承包農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等抵押人在貸款時所需的條件、貸款額度、貸款期限、貸款利率做了詳細(xì)的規(guī)定。明確提出，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押，包括土地承包經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營主體投入的地上附著物，抵押期間不得改變抵押土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。而且抵押貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)設(shè)備購置，支付土地承包費(fèi)用等農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營支出，不能挪作他用。貸款期限應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)，最長不超過5年，且抵押期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余使用年限。同時還明確要建立風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款納入省市縣三級政府共擔(dān)風(fēng)險的涉農(nóng)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金支持范圍。繼續(xù)加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作力度，創(chuàng)新涉農(nóng)保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。此外，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后，承包農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體原享受的國家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生征用等特殊情況，按國家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。