說(shuō)起家庭服務(wù)業(yè)，一般人難免將其理解為狹義的傳統(tǒng)家政業(yè)。實(shí)際上家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象，向其提供各類勞務(wù)、滿足家庭生活需求的新興服務(wù)行業(yè)之一。早在2010年，國(guó)務(wù)院已專門(mén)研究部署發(fā)展這一行業(yè)。東莞作為一個(gè)移民城市，隨著人口老齡化的趨勢(shì)推進(jìn)，發(fā)展這一行業(yè)更顯得尤為迫切。日前，東莞市政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，給予該行業(yè)企業(yè)以減免稅費(fèi)、現(xiàn)金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、提供免息貸款等多重形式的優(yōu)惠，大力推動(dòng)這一行業(yè)發(fā)展。 3年內(nèi)計(jì)劃新增就業(yè)2萬(wàn)人 該文件表示，計(jì)劃在“十二五”期間，扶持培育6個(gè)家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，全市家庭服務(wù)業(yè)新增就業(yè)2萬(wàn)人，持證上崗率達(dá)60%以上。除了重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、居家護(hù)理服務(wù)、健康服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)外，還要合理布局社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快社會(huì)養(yǎng)老、殘疾人居家護(hù)理和居家康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。 在這一實(shí)施細(xì)則中，還具體規(guī)定了通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、加大財(cái)政支持、實(shí)行稅費(fèi)減免的方式來(lái)給予家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)以切實(shí)“著數(shù)”。據(jù)了解，家庭服務(wù)業(yè)將允許放寬出資數(shù)額和出資方式限制。比如注冊(cè)資本為10萬(wàn)元以下的家庭服務(wù)業(yè)有限責(zé)任公司(一人有限責(zé)任公司除外)，可申請(qǐng)免繳首期注冊(cè)資本，在兩年內(nèi)繳足出資。 給予現(xiàn)金補(bǔ)貼、貸款等多重優(yōu)惠 據(jù)了解，市政府還將給家庭服務(wù)企業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)貼、提供貸款渠道等多重優(yōu)惠。比如家庭服務(wù)企業(yè)新招用本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員，從事需要培訓(xùn)的技能工作崗位，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，將按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予企業(yè)崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼。 此外，對(duì)于東莞市戶籍勞動(dòng)力自主創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，就其自籌資金不足部分，可申請(qǐng)3萬(wàn)-8萬(wàn)元的小額免息貸款，貸款期限2年，符合相關(guān)條件可展期1年。對(duì)符合相關(guān)條件并依期還清第一次貸款后，可申請(qǐng)3萬(wàn)-8萬(wàn)元的二次小額免息貸款，貸款期限2年，到期后不再展期。 放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)搞亂市場(chǎng)？ 細(xì)則中的扶持政策也提到，東莞隊(duì)家庭服務(wù)業(yè)將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)此，有人擔(dān)心是否會(huì)讓原本不夠規(guī)范的家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生混亂。正在籌劃以云平臺(tái)為社區(qū)提供家庭服務(wù)的天新軟件，其總裁薛誠(chéng)從這個(gè)細(xì)則中，看到的更多是對(duì)企業(yè)會(huì)有更多“限制”，即朝著規(guī)范的方向設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)建立調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行審核。 “簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是以前只要一個(gè)大叔大媽拿上掃帚就能做家政，現(xiàn)在要有統(tǒng)一培訓(xùn)，上門(mén)服務(wù)有統(tǒng)一身份標(biāo)示，進(jìn)門(mén)要帶上鞋套，打掃的成效要量化評(píng)分，有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！毖φ\(chéng)說(shuō)，這樣可能會(huì)有一批規(guī)范差、效率低的小型家政扛不住，但對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)大利好。目前放眼全國(guó)，南昌、寧波、濟(jì)寧等城市也在推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)并制定標(biāo)準(zhǔn)。而李江帆對(duì)這個(gè)細(xì)則擔(dān)心的是，家庭服務(wù)市場(chǎng)即使放開(kāi)，也應(yīng)該按需推進(jìn)。“推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)是個(gè)好事，但不能只靠政府補(bǔ)貼和一廂情愿的推進(jìn)，要交給市場(chǎng)去發(fā)展?！保戏蕉际袌?bào)）