根據(jù)此前銀保監(jiān)會、央行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等。北京有800多萬新市民，約占常住人口四成。調(diào)研顯示，北京新市民呈現(xiàn)“兩頭集中”的特點(diǎn)，“一頭”集中于科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，“一頭”集中于物流、家政等服務(wù)類行業(yè)，兩類新市民的金融服務(wù)需求存在較大差異。
新市民享受金融服務(wù)時(shí)，常面臨信用等級難識別、收入狀況難確定、有效抵押物不足等問題。北京銀保監(jiān)局積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，建立全國首個(gè)省級銀政“金融專網(wǎng)”并升級為北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)，通過讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，有效化解相關(guān)問題。目前，北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)已與5個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，整合新市民公積金、社保、醫(yī)保、民政、不動產(chǎn)等信息；42家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請接入該網(wǎng)絡(luò)，在取得客戶授權(quán)的前提下，可快速查詢相關(guān)數(shù)據(jù)及信用狀況，針對性地推出相應(yīng)金融產(chǎn)品，快速高效防控化解風(fēng)險(xiǎn)。
小微企業(yè)是吸納新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主力軍。北京銀保監(jiān)局依托北京市貸款服務(wù)中心，建設(shè)集首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等功能于一體的綜合性融資服務(wù)平臺，推動銀行信貸精準(zhǔn)投向小微企業(yè)，有力支持企業(yè)應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。同時(shí)，北京銀保監(jiān)局積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量擴(kuò)面，助力新市民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人貸款最高額度從30萬元提高至50萬元，小微企業(yè)貸款最高額度從200萬元提高至300萬元。截至2月末，轄內(nèi)創(chuàng)?業(yè)?擔(dān)保貸款余額11.8億元，是上年同期的12.8倍。
為助力新市民“勞有所得”，本市嚴(yán)格農(nóng)民工工資專戶管理。截至目前，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)為各工程項(xiàng)目開立農(nóng)民工工資專用賬戶1500余個(gè)、工資保證金賬戶1300余個(gè)。北京銀保監(jiān)局正在指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大減費(fèi)讓利力度，對新市民名下代發(fā)工資、社會保險(xiǎn)、公積金等專用賬戶免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。
針對在京新市民獲取、改善住房的實(shí)際需求，北京銀保監(jiān)局積極配合市政府出臺和落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》，積極支持銀行機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，同時(shí)向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。
“保健康”方面，本市有效發(fā)揮“北京普惠健康保”對基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障作用，減輕新市民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2021年參保人數(shù)達(dá)307.3萬人。“保意外”方面，本市重點(diǎn)圍繞快遞物流、家政服務(wù)、建筑施工等吸納新市民就業(yè)較多的行業(yè)研發(fā)專屬保障產(chǎn)品，如雇主責(zé)任險(xiǎn)、建工意外險(xiǎn)、家政雇傭責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付保證險(xiǎn)等，2021年提供風(fēng)險(xiǎn)保障超4100億元，惠及從業(yè)人員超60萬人次。