由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和有關(guān)政策、法規(guī)的出臺(tái)，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)遇到了不少新困難和新問(wèn)題，有些困難和問(wèn)題還比較嚴(yán)重，需要給予重視和解決。 一、中小企業(yè)眼中的“五把刀” 我國(guó)中小企業(yè)總量占企業(yè)總數(shù)的98%，進(jìn)出口占企業(yè)進(jìn)出口總量60%，75%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)出自于中小企業(yè)。中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占到總就業(yè)人數(shù)的75%，在美國(guó)把中小企業(yè)稱(chēng)為“就業(yè)機(jī)器”。 但是，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展仍很不充分，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家萬(wàn)人擁有企業(yè)數(shù)量為45～55個(gè)，而我國(guó)僅有8.9個(gè)，而且壽命很短。有報(bào)道指出，中關(guān)村（愛(ài)股,行情,資訊）中小企業(yè)的壽命僅有2.9年。 浙江不少中小企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理認(rèn)為，現(xiàn)在有“五把刀”刺向中小企業(yè)：一是原材物料漲價(jià)；二是人民幣升值；三是融資困難；四是《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施；五是稅收政策改變；此外，土地供應(yīng)緊張和一些行業(yè)的壟斷都給中小企業(yè)的發(fā)展造成困難。不少企業(yè)家失去了經(jīng)營(yíng)信心，個(gè)別企業(yè)已經(jīng)倒閉，有的企業(yè)老板正準(zhǔn)備把企業(yè)賣(mài)掉。 中小企業(yè)多是大工業(yè)配套的企業(yè)，而且也是農(nóng)民工就業(yè)量最大的企業(yè)。如果中小企業(yè)一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，大面積滑坡或倒閉，不僅會(huì)抑制大工業(yè)的發(fā)展，也會(huì)造成農(nóng)民工的被遣散。而農(nóng)民收入銳減，又不可避免帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)因素。 二、“五大困境”從何而來(lái) 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者眼中的“五把刀”，其實(shí)反映了目前中小企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，我們應(yīng)該予以重視和了解。 (一)原材料成本大幅度上揚(yáng)，利率明顯下降。根據(jù)浙江省的統(tǒng)計(jì)，由于通貨膨脹影響，今年一季度原材料和動(dòng)力燃料的購(gòu)進(jìn)價(jià)比去年同期上漲11%，而工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)僅上漲4.2%，兩者漲幅相差已從去年12月的5.7個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到今年一季度末的6.7個(gè)百分點(diǎn)。 連同勞動(dòng)成本上升，企業(yè)利率迅速下降，造成一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，步履維艱。今年1-2月，浙江中小企業(yè)虧損面積達(dá)26.1%，虧損總額64.8億元，比去年同期增加虧損71.3%，50%的企業(yè)利潤(rùn)下降到5%左右。 (二)融資更加困難，財(cái)務(wù)成本明顯加重。受貨幣政策從緊的影響，今年一季度商業(yè)銀行貸款增速明顯放緩，本來(lái)就貸款難的中小企業(yè)，貸款就更加困難。據(jù)湖州市經(jīng)貿(mào)委反映，1-2月份，全市新增貸款28.63億元，比上年同期減少38.38億元。 另外財(cái)務(wù)成本上升，也增加了中小企業(yè)的困難，今年1-2月，浙江規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)35.5%，其中利息支出增加43.3%，超過(guò)銀行貸款增幅20.9個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)務(wù)壓力增大，資金更加短缺，導(dǎo)致中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張，一批抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)存在倒閉危險(xiǎn)。 (三)稅收政策改變與人民幣升值，使中小企業(yè)受到較大影響。中央關(guān)于出口退稅政策的調(diào)整和土地使用稅征收比例的上升，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大影響。在浙江，很多中小企業(yè)是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，出口退稅品種的減少和額度的下降，使一些企業(yè)的利潤(rùn)受到較大沖擊。特別是因?yàn)槌隹谕硕惖恼{(diào)整，沒(méi)有及時(shí)向企業(yè)提前通報(bào)，致使一些企業(yè)遭受很大損失。 另外土地使用稅，由1.5元/平方米增加到現(xiàn)行的10元/平方米，也造成企業(yè)的負(fù)擔(dān)明顯上升。此外，由于人民幣升值，匯率無(wú)法預(yù)測(cè)，一季度浙江中小企業(yè)外貿(mào)出口增長(zhǎng)25.5%，扣除商品提價(jià)和人民幣升值因素，出口增幅實(shí)際上只有15%左右，同去年相差甚遠(yuǎn)。 (四)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用工成本明顯提升。今年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)規(guī)范企業(yè)用工、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高農(nóng)民工收入具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 但是《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施也確實(shí)大幅度提高了企業(yè)用工成本。包括企業(yè)為員工交納的勞動(dòng)保險(xiǎn)等“五金”和終止勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)要付的補(bǔ)償金以及職工帶薪休假費(fèi)用等，使企業(yè)用工成本在寧波約提高15%，在衢州約提高20～30%。使企業(yè)利潤(rùn)下降2～5%。