關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施意見通知

改革主要內(nèi)容

此次改革主要包括調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)、提高繳費(fèi)比例、調(diào)整待遇計(jì)發(fā)方式、完善個人賬戶管理、實(shí)施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌等內(nèi)容。

繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為本人上年度工資收入的60%-300%，并分3年過渡實(shí)施。2023年為90%-230%，2024年為80%-240%，2025年為60%-300%。

繳費(fèi)比例提高

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例提高到26%，其中個人繳納8%，單位繳納18%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)繳的個人過渡性繳費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，分3年繳清。

待遇計(jì)發(fā)方式調(diào)整

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方式調(diào)整為定額繳費(fèi)年限+個人賬戶積累額+基礎(chǔ)養(yǎng)老金三部分之和。定額繳費(fèi)年限男為35年，女為30年；個人賬戶積累額按繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限乘以記賬利率計(jì)發(fā)；基礎(chǔ)養(yǎng)老金按省級財(cái)政核定的辦法計(jì)算。

個人賬戶管理完善

完善個人賬戶管理，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個人賬戶分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬戶和職業(yè)年金賬戶?；A(chǔ)養(yǎng)老金賬戶按照規(guī)定用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，職業(yè)年金賬戶按照規(guī)定用于發(fā)放職業(yè)年金。

養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

實(shí)施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險基金管理體系，實(shí)現(xiàn)全省基金的統(tǒng)一收繳、調(diào)劑使用。省級統(tǒng)籌后，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、待遇計(jì)發(fā)方式等將統(tǒng)一執(zhí)行。


2016年1月7日

河北省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)施意見

冀政發(fā)〔2015〕43號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）和《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革提出如下意見：

一、改革的目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持社會保險制度全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休保障制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度；立足增量改革，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制；統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，確?；鸢踩?；實(shí)行省級統(tǒng)籌制度；健全養(yǎng)老保險籌資機(jī)制，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放；加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體系。

二、改革的范圍

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。其中事業(yè)單位為根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于事業(yè)單位分類改革后被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，明確工作人員身份后納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

三、基本養(yǎng)老保險基金籌集

基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。

單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱單位繳費(fèi)）基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，繳費(fèi)比例為20%。

機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱個人繳費(fèi)）工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金等。事業(yè)單位工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資等。其他項(xiàng)目暫不納入個人繳費(fèi)工資基數(shù)。個人繳費(fèi)工資基數(shù)超過我省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于我省上年度在崗職工平均工資60%的，按我省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。個人繳費(fèi)比例為8%，由單位代扣。

四、基本養(yǎng)老保險個人賬戶

按照參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。

按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率，每年為個人賬戶儲存額計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額依法繼承。