意見提出，要大力開展職業(yè)技能培訓，支持貧困勞動力通過技能培訓實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)；動員引導外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進勞動力轉移就業(yè)；加強就業(yè)援助服務，提高貧困人口就業(yè)質量。
意見指出，要完善社會救助體系，對因病返貧、因災致貧、殘疾等原因無法實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口，通過低保、特困救助等途徑兜底保障其基本生活；加強農村最低生活保障制度建設，使貧困人口應保盡保；完善醫(yī)療救助制度，為貧困人口提供基本醫(yī)療保障，減輕其因病致貧、因病返貧負擔。
意見強調，要擴大社會保險覆蓋范圍，逐步將貧困人口納入社會保險體系；完善醫(yī)療保險制度，保障貧困人口基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務；推進養(yǎng)老保險制度改革，提高貧困老年人社會保障水平；健全失業(yè)保險制度，為貧困失業(yè)人員提供基本生活保障。
意見要求，加大對貧困地區(qū)人力資源開發(fā)的投入，加強職業(yè)教育和培訓，培養(yǎng)適應當地經濟發(fā)展需要的技能型人才；建立勞動力市場信息服務體系，完善勞務輸出、勞務經紀等服務，促進貧困勞動力就業(yè)轉移；加強人力資源社會保障基層服務能力建設，提高服務貧困群眾的能力和水平。
意見提出，要加大對人力資源社會保障扶貧工作的政策、資金、項目等支持力度；建立健全工作機制，加強協(xié)調配合，形成合力；強化監(jiān)督檢查，確保扶貧政策落實到位；加強輿論宣傳，營造全社會共同脫貧攻堅的良好氛圍。
此外，人社部還明確，將定期調整艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，提高列入艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的貧困地區(qū)機關事業(yè)單位工作人員工資收入水平。指導地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
人社部表示，國家要根據經濟發(fā)展、物價變動、財政收入等情況，適時調整全國城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，支持和鼓勵有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎養(yǎng)老金標準。
邊遠地區(qū)正科級可直接定19級
在去年我國調整機關事業(yè)單位工作人員工資時，人社部曾明確表示，調整將向基層和艱苦邊遠地區(qū)傾斜。此次也是人社部首次明確調整的細化內容。
《意見》指出，艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣等地區(qū)機關事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生，要定高級別工資或薪級工資。什么是級別工資和薪級工資？中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南介紹，公務員的工資由職務工資和級別工資組成；事業(yè)單位工作人員的工資由崗位工資和薪級工資組成，級別工資和薪級工資分別對應一定職級的職務工資和崗位工資。