衛(wèi)生計生工作重點
國家衛(wèi)生計生委印發(fā)2016年衛(wèi)生計生工作要點,明確了十項重點任務(wù),包括推進分級診療制度建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強公共衛(wèi)生服務(wù)、促進健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展等。
推進分級診療制度建設(shè)
2016年,國家衛(wèi)生計生委將繼續(xù)推進分級診療制度建設(shè),重點完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療體系。通過完善分級診療政策,建立健全分級診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè),提高分級診療服務(wù)質(zhì)量,逐步引導(dǎo)患者有序就醫(yī),緩解群眾“看病難、看病貴”問題。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
國家衛(wèi)生計生委將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,重點推進公立醫(yī)院綜合改革、基本藥物制度建設(shè)、醫(yī)保支付方式改革、藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)等。通過完善公立醫(yī)院運行機制,推進基本藥物制度規(guī)范化管理,改革醫(yī)保支付方式,健全藥品供應(yīng)保障體系,不斷降低醫(yī)療費用,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
加強公共衛(wèi)生服務(wù)
國家衛(wèi)生計生委將繼續(xù)加強公共衛(wèi)生服務(wù),重點開展重大疾病防控、慢性病綜合防治、婦幼衛(wèi)生服務(wù)、計劃免疫、健康體檢等。通過實施重大疾病防控攻堅行動,加強慢性病綜合防治,完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系,全面推進計劃免疫,開展健康體檢,不斷提高居民健康水平。
促進健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
國家衛(wèi)生計生委將繼續(xù)促進健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,重點推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、失能老人照護服務(wù)體系建設(shè)、老齡健康服務(wù)體系建設(shè)等。通過完善養(yǎng)老服務(wù)體系,加強失能老人照護服務(wù),健全老齡健康服務(wù)體系,不斷滿足老年人健康養(yǎng)老需求。
一、加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
編制醫(yī)改“十三五”規(guī)劃,堅持“?;?、強基層、建機制”的基本原則,完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運行、投入、價格政策,強化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動重心下移和資源下沉,推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展和明顯成效。
(一)全面深化公立醫(yī)院綜合改革。鞏固擴大完善三級試點,鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革,加強分類指導(dǎo),開展改革效果評估,樹立若干個綜合改革示范縣。城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市增加到200個,試點區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院納入改革范圍整體推進。增加綜合醫(yī)改試點省份,發(fā)揮連片帶動效應(yīng)。參與改革的公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外),健全調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格和增加政府補助、醫(yī)院加強核算、節(jié)約運行成本等多方共擔(dān)的補償機制。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則和“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟,加強與藥品采購、醫(yī)保支付、薪酬制度、分級診療等政策的銜接。落實政府投入責(zé)任,研究制訂公立醫(yī)院債務(wù)化解的政策措施。制訂現(xiàn)代醫(yī)院管理制度框架文件,以加快建設(shè)公立醫(yī)院運行新機制為核心,理順醫(yī)藥價格體系,建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度,落實公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運營管理等自主權(quán),建立健全公立醫(yī)院綜合性績效考核制度,強化院長年度和任期目標(biāo)管理。深化編制人事制度改革,會同中央編辦開展公立醫(yī)院編制管理創(chuàng)新研究,逐步實行編制備案制。制訂委屬委管醫(yī)院績效考核的指導(dǎo)性文件,推進委屬委管醫(yī)院參與屬地公立醫(yī)院綜合改革。