社保與農(nóng)保的區(qū)別
首先，保障對(duì)象不同，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體。
其次，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的，是雇主、用人單位包括勞動(dòng)者個(gè)人都必須按照規(guī)定繳費(fèi)的；而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是自愿原則，是農(nóng)民自愿參加的，這也是根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)階段實(shí)際，由政府加以引導(dǎo)，但是不搞強(qiáng)迫命令。
第三，新農(nóng)保政策中有一條是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)里沒(méi)有的，這個(gè)原則就是“有彈性”。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)里面，總體來(lái)講是沒(méi)有太大的彈性的，規(guī)定的繳費(fèi)比例、規(guī)定的領(lǐng)取資格、規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)。而新農(nóng)保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設(shè)計(jì)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100到200、300、400、500元。農(nóng)民本身可以根據(jù)自己的收入水平高低進(jìn)行選擇，同時(shí)允許地方增設(shè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以向上增設(shè)，也可以向下增設(shè)，這就是為了適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和農(nóng)民收入水平高低差異相對(duì)較大的實(shí)際情況。所以必須是“有彈性”的，而不是“一刀切”的。
最后，也是很重要的一點(diǎn)就是籌資結(jié)構(gòu)是不同的。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要籌資方（供款方）是用人單位，他是繳了大頭的，當(dāng)然，個(gè)人也繳費(fèi)。而農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）主要的供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)對(duì)中青年的繳費(fèi)也予以補(bǔ)助，這和城里是不一樣的。
相關(guān)知識(shí)：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容
根據(jù)本條規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2009］32號(hào)）規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)養(yǎng)老金主要由三部分組成：中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、地方政府根據(jù)實(shí)際情況提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、地方政府對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第一，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，這也是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，全部由國(guó)家財(cái)政支付，其中，中央對(duì)中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助50%。國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一，有助于消除或者縮小地區(qū)差距，體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。
第二，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由地方政府支出。地方提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是地方政府在國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上發(fā)放的養(yǎng)老金，主要是針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)差異造成的生活成本差異，以保障參保農(nóng)民的基本生活。一般來(lái)說(shuō)，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的給付標(biāo)準(zhǔn)高一些，內(nèi)陸地區(qū)則低一些。
第三，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，地方政府可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加發(fā)部分的資金由地方政府支出。為了鼓勵(lì)農(nóng)村居民的參保積極性，有的地方建立了繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)掛鉤的計(jì)發(fā)辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村居民以較高的基數(shù)長(zhǎng)期繳費(fèi)。
此外，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。例如：若個(gè)人繳費(fèi)選擇每年300元檔次，地方政府每年補(bǔ)貼50元，繳費(fèi)30年，平均年利率為3%，到60周歲時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額為16651元，除以139，每月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金120元。
參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中的資金余額，包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助等資金，可以依法繼承。但是，政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，是用于參保農(nóng)民個(gè)人養(yǎng)老保障的補(bǔ)貼，因此這部分余額不能繼承，而是繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。