為規(guī)范電子簽章的使用和管理,確保社會保險資金安全,提升辦事效率,根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細則。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、參保單位、經(jīng)辦人員及社保服務機構(gòu)等辦理社會保險業(yè)務時,需要使用電子簽章的,應當按照本細則的規(guī)定申請和使用。
申請電子簽章的單位或個人應當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請,并提交相關證明材料。經(jīng)辦機構(gòu)應當對申請材料進行審核,符合條件的予以確認,并為其制作電子簽章。
電子簽章由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)辦人員應當妥善保管電子簽章,不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓給他人使用。使用電子簽章時,應當嚴格按照經(jīng)辦機構(gòu)制定的相關規(guī)定進行操作。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立電子簽章驗證機制,對使用電子簽章辦理的業(yè)務進行驗證。同時,應當加強對電子簽章的使用情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為的,應當及時查處。
因單位或個人終止社會保險關系、人事變動等原因需要注銷電子簽章的,應當向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請。經(jīng)辦機構(gòu)應當及時辦理注銷手續(xù),并收回相應的電子簽章。需要更換電子簽章的,應當按照本細則的規(guī)定重新申請。
本細則由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責解釋。本細則自印發(fā)之日起施行。
第一章 總則
第一條 為推進電子簽章在我市社會保險業(yè)務中的應用,規(guī)范各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、參保單位、服務單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員電子簽章使用管理,保障社會保險業(yè)務經(jīng)辦全程電子化安全有序開展,根據(jù)《威海市社會保險電子簽章使用管理暫行辦法》(威人社辦發(fā)〔2015〕110號)等有關規(guī)定,制定本細則。
第二條 本細則規(guī)定了電子簽章的申請、制發(fā)、更新、掛失、注銷等操作規(guī)范,適用于使用電子簽章的各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu))、參保單位和服務單位(以下簡稱參保服務單位,包括社會保險定點服務機構(gòu)、合作單位等)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員(以下簡稱社保工作人員)。
第三條 威海市社會保險服務中心(以下簡稱市社保中心)負責確定全市社會保險電子簽章的形狀、種類、范圍、數(shù)量;負責組織各種電子簽章印模數(shù)據(jù)的采集、審核工作,確保印模采集的質(zhì)量;負責對電子簽章應用進行監(jiān)督、管理。
威海市人力資源和社會保障信息中心(以下簡稱市局信息中心)負責全市社會保險電子簽章應用的統(tǒng)一規(guī)劃;負責根據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)提交的電子簽章申請,完成印模的統(tǒng)一處理、制作、簽發(fā)、更新、變更、注銷等。
第四條 以下術(shù)語和定義適用于本細則:
(一)數(shù)字證書:也稱公鑰證書,由證書認證機構(gòu)(CA)簽名的包含公開密鑰擁有者信息、公開密鑰、簽發(fā)者信息、有效期以及擴展信息的一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。按類別可分為個人證書、機構(gòu)證書和設備證書,按用途可分為簽名證書和加密證書。(《GMZ 0001-2013密碼術(shù)語》)
(二)數(shù)字簽名:簽名者使用私鑰對簽名數(shù)據(jù)的雜湊值做密碼運算得到的結(jié)果,該結(jié)果只能用簽名者的公鑰進行驗證,用于確認待簽名數(shù)據(jù)的完整性、簽名者身份的真實性和簽名行為的抗抵賴性。(《GMZ 0001-2013密碼術(shù)語》)