各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、能源局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行:

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,充分發(fā)揮金融杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,有效激發(fā)分布式光伏發(fā)電投資,國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行決定聯(lián)合支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)創(chuàng)新,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):

一、中國(guó)分布式光伏發(fā)電處于發(fā)展初期,需要調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資主體的積極性,建立合適的投融資體系。國(guó)開(kāi)行要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用,創(chuàng)新金融服務(wù),積極支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

二、國(guó)開(kāi)行支持各類(lèi)以“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,重點(diǎn)配合國(guó)家組織建設(shè)的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等開(kāi)展創(chuàng)新金融服務(wù)試點(diǎn),建立與地方合作的投融資機(jī)構(gòu),專(zhuān)項(xiàng)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

三、推動(dòng)地方政府在試點(diǎn)地區(qū)成立以企業(yè)信用為基礎(chǔ),以市場(chǎng)化方式運(yùn)作,具備借款資格和承貸能力的融資平臺(tái)(即統(tǒng)借方)。國(guó)開(kāi)行向融資平臺(tái)提供授信,融資平臺(tái)以委托貸款等有效的資金運(yùn)作方式,向符合條件的對(duì)象提供融資支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行根據(jù)國(guó)家光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)地區(qū)的分布式光伏發(fā)電年度實(shí)施方案,制定年度融資計(jì)劃,合理安排信貸資金規(guī)模。

四、國(guó)開(kāi)行積極為各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供信貸支持。符合國(guó)開(kāi)行直接申請(qǐng)貸款資格的投資主體可直接申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行信貸資金支持;對(duì)不符合直接申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行貸款條件的企業(yè)和自然人,采用統(tǒng)借統(tǒng)還的模式給予支持。

五、國(guó)開(kāi)行為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以提供中長(zhǎng)期貸款為主、短期貸款和流動(dòng)資金貸款為輔的多元化信貸產(chǎn)品。貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)15年,對(duì)于重點(diǎn)客戶(hù)投資的項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目,可實(shí)行差異化定價(jià)。

六、國(guó)開(kāi)行建立和完善分布式光伏發(fā)電貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系,根據(jù)項(xiàng)目具體情況設(shè)計(jì)第三方擔(dān)保、額外保險(xiǎn)和機(jī)構(gòu)擔(dān)保等,建立靈活有效的信用結(jié)構(gòu),防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。在歸還貸款本息前,項(xiàng)目發(fā)電收入原則上應(yīng)設(shè)立賬戶(hù)進(jìn)行歸集,并接受?chē)?guó)家開(kāi)發(fā)銀行監(jiān)管。

七、國(guó)家能源局根據(jù)全國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,采取指導(dǎo)各地區(qū)制定年度實(shí)施方案和組織分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)等方式推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,指導(dǎo)各級(jí)地方能源主管部門(mén)為各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供政策和管理服務(wù),做好項(xiàng)目單位(含個(gè)人投資者)與國(guó)開(kāi)行及地區(qū)融資平臺(tái)的銜接。