臣財貸款網(wǎng)1月18日訊,歷經(jīng)兩年多籌備的亞洲基礎設施投資銀行正式開業(yè)運營。面對亞洲基礎設施融資的廣闊“藍海”,即將啟航的亞投行未來如何把握航向?貸款第一站將??亢翁??何時招納新會員?
記者采訪亞投行新當選的首屆理事會主席、中國財政部部長樓繼偉,亞投行中國副理事、財政部副部長史耀斌,首任行長金立群,權威解讀亞投行啟航十大看點。
【看點一】亞投行如何構建治理結構?
16日至18日,亞投行除了舉行開業(yè)儀式,還有一項重要任務是分別舉行理事會和董事會成立大會,構建完善亞投行的治理結構。
樓繼偉介紹,亞投行設立了理事會、董事會和管理層三層管理架構。其中,理事會為最高決策機構,由各創(chuàng)始成員國財長組成,并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定權力。
董事會負責指導銀行的總體業(yè)務,由12名董事組成,將分別來自9個域內成員選區(qū)和3個域外成員選區(qū)。中國作為第一大股東國,擁有單獨選區(qū)。
管理層則是由行長、副行長、首席運營官等組成的專業(yè)團隊,負責亞投行日常運營的具體工作。
目前,亞投行副行長等重要職位競爭激烈。金立群表示,盡管和印度、俄羅斯、韓國等大股東合作非常重要,亞投行也不會忽視與小股東合作的重要性,將確保由專業(yè)能力符合標準并對亞投行作出貢獻的人擔任這些高級職務。
【看點二】千億美元法定股本已認購多少?
亞投行正式開張了,原先承諾的1000億美元法定股本是否都已被認購?
樓繼偉說,1000億美元法定股本并非都需要繳納,分為實繳股本和待繳股本,其中實繳股本為200億美元,待繳股本為800億美元。域內外成員認繳股本在75:25范圍內參照GDP比重進行分配,并尊重各國的認繳意愿。經(jīng)理事會同意后,亞投行可增加法定股本及下調域內成員出資比例,但域內成員出資比例不得低于70%。
史耀斌透露,目前,由于個別國家未足額認繳按其GDP占比分配的法定股本,亞投行總認繳股本為981.514億美元,剩余18.486億美元為未分配股本。
【看點三】每個創(chuàng)始成員國擁有多大投票權?
那么多國家爭相加入亞投行,其實最看重的就是投票權。
樓繼偉介紹,亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權組成。
每個成員的股份投票權等于其持有的亞投行股份數(shù);基本投票權占總投票權的12%,由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配;每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權;基本投票權和創(chuàng)始成員投票權占總投票權的比重約為15%。
按照上述規(guī)則計算,中方認繳股本為297.804億美元,占總認繳股本的30.34%,現(xiàn)階段為亞投行第一大股東。中國投票權占總投票權的26.06%,也是現(xiàn)階段投票權占比最高的國家。
史耀斌說,自2015年3月31日(即亞投行意向創(chuàng)始成員申請截止日)以來,尚無新的成員加入亞投行,所以沒有觸發(fā)股本及投票權的調整。“截至目前,包括中國在內的各意向創(chuàng)始成員的股本及投票權均未發(fā)生變化。以后,隨著新成員的不斷加入,中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權比例均有可能被逐步稀釋。”他說。
【看點四】創(chuàng)始成員與普通成員權益有何不同?
根據(jù)《亞投行協(xié)定》,亞投行成立后將繼續(xù)吸收新成員。
史耀斌強調,創(chuàng)始成員與新(普通)成員的區(qū)別主要有三點:
一是創(chuàng)始成員參與亞投行籌建過程,特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商,而新成員需接受上述經(jīng)由理事會決定的加入條件,才能成為亞投行的成員;
二是每個創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權,新成員則沒有;
三是在理事提名董事并進行投票、董事任命副董事時,創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權,即每個創(chuàng)始成員均有權在其選區(qū)內永久擔任或輪流擔任董事或副董事。
除此之外,新成員在參與亞投行治理、重大事項決策等方面與創(chuàng)始成員所享有的權利、責任和義務相同。
【看點五】亞投行是否向美國、日本等敞開大門?
史耀斌表示,亞投行始終堅持以“開放、包容”的原則吸收新成員,成員資格向國際復興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。但由于部分成員國仍在批準協(xié)定過程中,因此需待絕大部分創(chuàng)始成員批準協(xié)定后再共同商討確定。“亞投行成立后,新成員的加入請求應提交給亞投行管理層,并由管理層根據(jù)董事會批準的新成員加入程序來辦理相關申請。”他說。
對于亞投行大門是否對美國和日本敞開,金立群表示,亞投行的大門是敞開的,并將繼續(xù)敞開。在回答臺灣將以何種方式加入亞投行的問題時,金立群強調將遵照《亞投行協(xié)定》“成員資格”一章的規(guī)定執(zhí)行。
【看點十】亞投行與金磚開發(fā)銀行、絲路基金是什么關系?
亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和絲路基金都是中國政府從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)共同推進的工作,三者間的關系備受關注。
史耀斌說,三者雖然都有政府出資,但機構性質不同,也不影響各自獨立運作。同時,三者錯位發(fā)展,各有側重。
亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行是多邊開發(fā)機構,遵循多邊程序和規(guī)則。亞投行側重于亞洲地區(qū)的基礎設施投資建設,金磚國家新開發(fā)銀行則主要是為金磚國家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的基礎設施和可持續(xù)發(fā)展項目動員資源。絲路基金主要是中國有關機構出資成立的中長期開發(fā)投資基金,服務于我國“一帶一路”戰(zhàn)略,其融資渠道、運營模式、管理方式等與多邊開發(fā)機構也有較大的不同。
“考慮到全球巨大的基礎設施融資需求,三者之間是互補合作關系,今后將通過加強合作,促進全球和亞洲基礎設施建設和互聯(lián)互通,為推動全球和區(qū)域發(fā)展共同努力。”史耀斌說。