臣財貸款網(wǎng)5月24日訊,希臘通過了國際債權(quán)人要求的一攬子緊縮法案,以便完成第三輪救助協(xié)議執(zhí)行情況的第一次評估,爭取在24日的歐元區(qū)財長會上解鎖下筆救助貸款,并為開始債務(wù)減免談判創(chuàng)造條件。
這項長達7000頁的法案主要內(nèi)容包括提高間接稅、向外國問題債務(wù)基金(禿鷲基金)出售希臘銀行壞賬、建立新的私有化基金以及在基本財政盈余目標(biāo)無法實現(xiàn)時啟動自動財政調(diào)整機制等。在希臘議會300名議員中,153名議員投了贊成票,145名議員投了反對票,2名議員缺席。
希臘總理齊普拉斯在議會發(fā)言時說,這些措施將確保希臘獲得債權(quán)人支持,并簽署有助于希臘恢復(fù)經(jīng)濟增長的新債務(wù)減免協(xié)議。他表示,這一法案向歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表明,希臘履行了自己的承諾,現(xiàn)在到了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)協(xié)議履行承諾的時候了。
但希臘國內(nèi)對這一緊縮法案的內(nèi)容存在很大爭議。反對者認(rèn)為,這些強調(diào)過度收稅而不是結(jié)構(gòu)性改革的措施將打擊普通家庭和企業(yè)家,最后將走進死胡同。希臘主要反對黨新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人米佐塔基斯說:“希臘經(jīng)濟的主要問題不是債務(wù)負(fù)擔(dān),而是缺乏改革、競爭力、投資以及長期的高失業(yè)率。”他表示,自2015年1月以來,希臘經(jīng)濟總量減少了210億歐元,希臘政府延長了“衰退-緊縮的怪圈”。
其中,自動財政調(diào)整機制就是爭議最多的內(nèi)容之一。所謂自動財政調(diào)整機制,就是如果希臘2018年未能完成3.5%的財政盈余目標(biāo),將會采取一系列額外的財政緊縮措施,規(guī)模大概相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。這是之前談判中國際債權(quán)人的主要要求之一。在此次緊縮法案投票中,齊普拉斯所在的左翼激進聯(lián)盟中有一位議員雖然投出贊成票,但是對于這一內(nèi)容持反對態(tài)度,并在投票后表示將退出該政黨。
議會投票前,來自希臘一些工會組織的1萬多人在雅典市中心舉行了不同形式的抗議活動。
根據(jù)希臘政府去年與債權(quán)人達成的第三輪救助協(xié)議,債權(quán)人將向希臘提供860億歐元的救助資金,希臘則需要實施一系列的改革和緊縮措施才能得到這些資金。由于在改革措施方面存在分歧,希臘和國際債權(quán)方陷入了長達數(shù)月的艱難磋商。希臘希望能夠早日與國際債權(quán)人達成一致,完成第三輪援助的第一次評估,在24日的歐元區(qū)財長會上解鎖新一批急需的援助貸款。
希臘急需資金支付7月份到期的大額歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)債務(wù),此外其政府部門的正常開支也面臨威脅。據(jù)德國媒體報道,如果24日歐元區(qū)財長會上達成一致,希臘將可以獲得90億至110億歐元的援助資金。
希臘政府還希望可以加快推進有關(guān)債務(wù)減免問題的磋商,以幫助恢復(fù)投資者信心以及平復(fù)民眾對于長時間采取財政緊縮措施的不滿。本周的歐元區(qū)財長會也將討論有關(guān)債務(wù)減免的問題。希臘政府希望可以早日看到有關(guān)債務(wù)減免問題的短期和中期方案。有希臘當(dāng)?shù)氐拿襟w批評,此次希臘通過的緊縮法案不應(yīng)輕易將營業(yè)稅的最高稅率輕易由23%升至24%,認(rèn)為這本可以作為與國際債權(quán)人進行債務(wù)減免談判時的交換條件之一。
除了希臘與國際債權(quán)人之間在債務(wù)減免問題上需要磋商,目前希臘的國際債權(quán)人之間也在此問題上存在分歧。IMF一直主張對希臘實行債務(wù)減免措施,這是其繼續(xù)留在援助計劃中的條件之一。但是目前歐洲國家大多不愿意減少希臘所需償還的債務(wù)總額,僅愿意在償還期限和利率等方面作出一定的讓步。
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