美國聯(lián)邦住房管理局局長(zhǎng)卡羅爾·加蘭特27日致信國會(huì)說，該機(jī)構(gòu)需財(cái)政部提供17億美元援助。這是該機(jī)構(gòu)79年歷史上首次申請(qǐng)?jiān)Y金，而“以房養(yǎng)老”項(xiàng)目是最主要的損失來源。
信中說，聯(lián)邦住房管理局將在9月30日從財(cái)政部獲得所需資金。按照美國法律，該機(jī)構(gòu)的援助申請(qǐng)不需要美國國會(huì)批準(zhǔn)。
這筆援助資金將用于補(bǔ)充聯(lián)邦住房管理局的保險(xiǎn)基金，該基金現(xiàn)有約300億美元流動(dòng)資產(chǎn)，但需要更多準(zhǔn)備金應(yīng)對(duì)未來30年的預(yù)期損失。美國法律規(guī)定，美國聯(lián)邦住房管理局在扣除承保貸款的預(yù)計(jì)損失后，需保有相當(dāng)于抵押貸款擔(dān)?？傤~2%的保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，但自2009年起該機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金比重就一直在2%以下。
該機(jī)構(gòu)解釋說，2007年至2009年次貸危機(jī)期間提供的抵押貸款擔(dān)保是導(dǎo)致保險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足的主要原因，特別是“以房養(yǎng)老”項(xiàng)目讓該機(jī)構(gòu)損失50億美元。
“以房養(yǎng)老”項(xiàng)目在美國被稱作“房產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)換貸款”或“反向抵押貸款”。美國62歲以上老人可以通過這個(gè)項(xiàng)目將房產(chǎn)抵押給銀行從而獲得養(yǎng)老貸款。美國聯(lián)邦住房管理局為美國90%的“反向抵押貸款”提供擔(dān)保。由于美國房?jī)r(jià)在次貸危機(jī)期間大幅下跌，許多“以房養(yǎng)老”的房產(chǎn)價(jià)值不足以償還老人獲得的養(yǎng)老貸款本息，而美國聯(lián)邦住房管理局作為項(xiàng)目擔(dān)保人，則需使用保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)銀行損失。
美國聯(lián)邦住房管理局隸屬于美國住房和城市發(fā)展部，與美國抵押貸款融資巨頭房利美和房地美（“兩房”）類似，對(duì)抵押貸款提供擔(dān)保服務(wù)，但并不發(fā)放或持有抵押貸款。由于“兩房”在次貸危機(jī)中遭遇重創(chuàng)，美國聯(lián)邦住房管理局的市場(chǎng)份額迅速增加。目前，該機(jī)構(gòu)為美國約15%的住房抵押貸款提供擔(dān)保，擔(dān)保總額達(dá)1.1萬億美元，而2007年其市場(chǎng)份額僅為4%。