蘭州限購(gòu)率先“松綁”之后，青島、天津兩地同時(shí)發(fā)布“租房落戶”政策。以天津?yàn)槔瑢?duì)本人或直系親屬無(wú)名下合法住房的，可在長(zhǎng)期租賃房屋所在社區(qū)落集體戶口。
各地“微調(diào)”蠢蠢欲動(dòng)。 2018年以來(lái)，多地密集發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策，主要圍繞發(fā)展住房租賃市場(chǎng)和松綁限購(gòu)，其中人才引進(jìn)政策頻出，被市場(chǎng)解讀為新一輪房地產(chǎn)調(diào)控邁向精準(zhǔn)分類(lèi)的重要信號(hào)。
臨近年關(guān)，監(jiān)管部門(mén)頻頻發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)保持調(diào)控政策連續(xù)穩(wěn)定，調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松。作為一線城市的深圳，不久前啟動(dòng)新建住宅限售。上海則明確調(diào)控不動(dòng)搖、不松懈，繼續(xù)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商合理定價(jià)。
調(diào)控政策連續(xù)穩(wěn)定與差異化并不沖突。全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“差異化調(diào)控”，支持改善型需求。
樓市調(diào)控政策大方向沒(méi)有任何改變，凡是保障剛需或者首套房的政策，只要沒(méi)有違背本輪樓市調(diào)控的核心，都有理由給予地方政府一定的微調(diào)空間——尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓的背景下。
觀察任何房地產(chǎn)政策的變化，都要放在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)之下。對(duì)于正在大力吸引人才、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和回流農(nóng)民工，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的二線城市來(lái)說(shuō)，吸引人才在樓市層面的直接意義則是吸引購(gòu)房者，限購(gòu)很容易帶來(lái)改善型需求“誤傷”，進(jìn)而造成樓市需求萎縮。
既要給整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)，但又要防止房地產(chǎn)泡沫，政策制定者要找到其中平衡點(diǎn)。作為與市場(chǎng)相對(duì)的“有形的手”，限購(gòu)作為短期調(diào)控措施，通常用于市場(chǎng)非理性過(guò)熱，通過(guò)在市場(chǎng)和投資投機(jī)需求之間搭起防火墻，迫使市場(chǎng)被動(dòng)降溫。當(dāng)市場(chǎng)開(kāi)始降溫，或資金面控制等強(qiáng)力措施跟進(jìn)并明顯奏效后，限購(gòu)則可以適時(shí)微調(diào)。
堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”基調(diào)，2018年地方從傳統(tǒng)的需求端抑制向供給側(cè)增加進(jìn)行轉(zhuǎn)變將更加明顯，政策開(kāi)啟“一城多策”分類(lèi)調(diào)控也將愈加精準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，短期調(diào)控與長(zhǎng)效機(jī)制的銜接將更為緊密。
2018年摸索建立長(zhǎng)效機(jī)制將是中國(guó)樓市調(diào)控的主題。調(diào)控形勢(shì)趨向多樣化，正是中國(guó)樓市長(zhǎng)效機(jī)制的“線下”試水，未來(lái)財(cái)稅制度改革、住房制度改革、土地改革都將是重點(diǎn)議題。
隨著財(cái)稅改革駛進(jìn)深水區(qū)，房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅改革有望提速。關(guān)于“房貸利息抵扣個(gè)稅”的傳聞不斷，房貸利息到底會(huì)不會(huì)抵個(gè)稅，成為當(dāng)下公眾最關(guān)心的問(wèn)題之一。例如土地改革、資本利得稅和房地產(chǎn)稅等，而不是依賴限購(gòu)令等行政手段來(lái)遏制房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，但作為涉及經(jīng)濟(jì)改革的系統(tǒng)方案，這些政策的出臺(tái)如何擺脫各方掣肘成為關(guān)鍵。