銀監(jiān)會今日發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》，明確商業(yè)銀行作為受托人，不得參與貸款決策，對委托資金來源、用途等也做了要求。
辦法明確，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責利匹配原則提供服務，不得代委托人確定借款人，不得參與貸款決策，不得提供各種形式擔保；委托人應自行確定委托貸款的借款人，對借款人資質(zhì)、貸款項目等進行審查，并承擔委托貸款的信用風險。
辦法對委托貸款資金來源提出合法合規(guī)性要求，商業(yè)銀行不得接受受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項基金、其他債務性資金和無法證明來源的資金等發(fā)放委托貸款。
在資金用途上，資金不得用于生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家禁止的領域和用途，不得從事債券、期貨、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資，不得作為注冊資本金、注冊驗資，不得用于股本權(quán)益性投資或增資擴股等。
此外，辦法還要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務與自營業(yè)務嚴格區(qū)分，加強風險隔離和業(yè)務管理。
有評論認為，管理辦法將顛覆非標和通道格局。任何資產(chǎn)管理產(chǎn)品募集的資金都不能再發(fā)放委托貸款，這等于封堵了當前很多資管產(chǎn)品非標投資的重要渠道。
此外，在典型的“銀證合作”委托貸款操作模式中，證券公司或基金公司僅作為一個資金通道，而商業(yè)銀行則起到了主導作用，它不僅是資金的來源方，而且最終的資金使用方也是商業(yè)銀行掌握的客戶資源。由此辦法要求委托人在商業(yè)銀行授信要嚴加審查，原則上不得向有委托貸款余額的委托人新增授信。