在剛剛過(guò)去的雙十一、雙十二，你在“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”中過(guò)癮了嗎？在享受網(wǎng)購(gòu)方便快捷的同時(shí)，電子商務(wù)也存在著假貨、炒信、快遞糾紛等問(wèn)題。今天上午，電子商務(wù)法草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。這部法律能解決網(wǎng)購(gòu)中的這些問(wèn)題嗎？
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員呂祖善作草案說(shuō)明時(shí)表示，草案著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出問(wèn)題，將近年來(lái)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升到法律作為制度確定下來(lái)。
快遞發(fā)生延誤、丟失、損毀獲賠將有法可依
網(wǎng)購(gòu)商品離不開(kāi)快遞服務(wù)，快遞遇到延期、丟失、損毀的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，電子商務(wù)法草案對(duì)于此類(lèi)快遞服務(wù)問(wèn)題也作出了針對(duì)性的規(guī)定。
草案第三十九條規(guī)定，快遞物流服務(wù)提供者在服務(wù)過(guò)程中，電子商務(wù)交易物品發(fā)生延誤、丟失、損毀或者短少的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務(wù)的，加盟方與被加盟方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
刪除差評(píng)、騷擾威脅交易對(duì)方將遭重罰
草案第五十六條規(guī)定，從事電子商務(wù)活動(dòng)，不得實(shí)施損害電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)的行為。
有以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)、有償或者以其他條件換取有利評(píng)價(jià)等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽(yù)；騷擾或者威脅交易對(duì)方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評(píng)價(jià)等行為。由各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量有問(wèn)題？可要求第三方平臺(tái)先行賠償
草案指出，商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者要求賠償。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)不能向消費(fèi)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和其他有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求電子商務(wù)第三方平臺(tái)先行賠償；電子商務(wù)第三方平臺(tái)向消費(fèi)者賠償后，有權(quán)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。
草案還規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者與商家發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，電子商務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。
個(gè)人信息泄露時(shí)電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)告知用戶(hù)
草案專(zhuān)設(shè)一節(jié)談個(gè)人信息問(wèn)題。草案明確“個(gè)人信息”是指電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體在電子商務(wù)活動(dòng)中收集的姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞物流記錄等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定用戶(hù)的信息。
在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息泄露、丟失、毀損時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)告知用戶(hù)，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體未履行消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，草案明確，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)可根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
電商第三方平臺(tái)是電子商務(wù)法規(guī)范重點(diǎn)
草案將電子商務(wù)定義為，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
草案對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體作出了明確規(guī)定，區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和電子商務(wù)第三方平臺(tái)。
電子商務(wù)第三方平臺(tái)，就是淘寶網(wǎng)等為交易雙方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者其他組織。
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，則是除第三方平臺(tái)以外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
網(wǎng)上賣(mài)自家農(nóng)產(chǎn)品等可免于工商登記
呂祖善在作草案說(shuō)明時(shí)表示，工商登記是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，但考慮到我國(guó)國(guó)情和電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，為有利于促進(jìn)就業(yè)，可以對(duì)部分符合條件的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者免于登記。
草案第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無(wú)須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)的不需要工商登記。
電子支付賬戶(hù)須實(shí)名不符安全管理要求造成損失應(yīng)返還
網(wǎng)購(gòu)中，電子支付已經(jīng)成了大家廣泛使用的服務(wù)。電子商務(wù)法草案中明確規(guī)定，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供安全的支付服務(wù)。
根據(jù)草案，電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)金融信息安全管理要求，造成電子支付服務(wù)接受者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金、補(bǔ)充差額、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)對(duì)賬戶(hù)實(shí)行實(shí)名制管理，不得開(kāi)立匿名、假名賬戶(hù)。
違反規(guī)定的，由人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別依職權(quán)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處十萬(wàn)以上五十萬(wàn)以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的或者逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。