近日，在央行11月24日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)征信合規(guī)管理工作的通知》中通報(bào)，公安機(jī)關(guān)在破獲的非法買賣個(gè)人征信信息案件中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別商業(yè)銀行員工利用職務(wù)便利，違規(guī)查詢、下載和非法出售金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)個(gè)人征信信息。
央行表示，這些案件充分暴露出相關(guān)銀行對(duì)征信合規(guī)工作重視不夠、內(nèi)控制度不完善、人員管理不到位、系統(tǒng)建設(shè)存在漏洞。同時(shí)，部分備案的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，嚴(yán)重干擾企業(yè)融資的公平環(huán)境。
人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)采集的信息覆蓋個(gè)人貸款、信用卡、擔(dān)保等信貸信息以及個(gè)人住房公積金繳存信息。社會(huì)保險(xiǎn)繳存和發(fā)放信息、車輛交易和抵押信息等8類公共信息，設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)項(xiàng)超過(guò)80項(xiàng)。截至2016年9月，央行征信系統(tǒng)共有2927家接入機(jī)構(gòu)，收錄自然人數(shù)8.99億，其中4.12億人有信貸業(yè)務(wù)記錄。
由新華社瞭望智庫(kù)、前海征信聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)信用體系發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，中國(guó)征信市場(chǎng)在迅速發(fā)展的同時(shí)還存在行業(yè)水平良莠不齊、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)安全問(wèn)題嚴(yán)峻、“數(shù)據(jù)孤島”等問(wèn)題，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)金融征信領(lǐng)域，面臨著個(gè)人征信信息被濫用和泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
目前，中國(guó)對(duì)于公民個(gè)人隱私的保護(hù)依然未能配套跟進(jìn)。2013年國(guó)務(wù)院制定的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》立法主旨更多地強(qiáng)調(diào)如何“約束”和“處罰”失信個(gè)人，而并非指向“金融機(jī)構(gòu)”。但必須考慮的情況是：銀行等金融機(jī)構(gòu)，一旦成為手握巨量的公民的個(gè)人信用報(bào)告，就難以避免演變成一種可以腐敗的“權(quán)力”。
對(duì)此，央行在《關(guān)于加強(qiáng)征信合規(guī)管理工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：第一，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)應(yīng)全面開展征信合規(guī)自查自糾工作，自查自糾報(bào)告應(yīng)于每年的12月28日前上報(bào)，征信自查自糾將成為常規(guī)性制度。
央行要求，各金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，包括了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等，以及人民銀行分支機(jī)構(gòu)查詢點(diǎn)。這些接入機(jī)構(gòu)需對(duì)本單位的征信合規(guī)情況進(jìn)行一次全面的自查自糾，重點(diǎn)在于用戶設(shè)置、登錄賬戶和密碼管理、查詢權(quán)限、異常查詢監(jiān)測(cè)、接口查詢系統(tǒng)功能等方面。
對(duì)于存在于業(yè)務(wù)量差異較大、異地查詢客戶占比過(guò)高、單日查詢量過(guò)大等情況的用戶，要逐一核實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在非法查詢、下載、出售個(gè)人征信信息的，要立即停止該賬戶查詢權(quán)限，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。涉嫌犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處置。
第二，央行及其分支機(jī)構(gòu)將在2017年上半年對(duì)自查自糾工作進(jìn)行抽查，并對(duì)近期發(fā)生信息泄露、倒賣信息等違規(guī)情況的機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)抽查范圍。若抽查發(fā)現(xiàn)自查自糾工作不到位的機(jī)構(gòu)，央行將依照相關(guān)的法律法規(guī)和辦法予以嚴(yán)肅查處。
第三，央行將加強(qiáng)征信合規(guī)管理，保障征信信息安全，包括提高征信合規(guī)人事、建立健全內(nèi)控制度、建立責(zé)任追究制度、建立健全自查自糾制度、完善操作系統(tǒng)功能，防范個(gè)人征信信息泄露。
第四，央行加強(qiáng)全國(guó)征信從業(yè)人員合規(guī)教育制度。