來源：淄博日?qǐng)?bào)-淄博新聞網(wǎng)
□ 記者 王克鵬
思想“破冰”，行動(dòng)“突圍”。來自市財(cái)政局的一則重磅消息——11月30日，隨著齊商銀行為某機(jī)械制造企業(yè)發(fā)放1000萬元“技改貸”成功到賬，我市“技改專項(xiàng)貸”累計(jì)放款突破20億元。
好一個(gè)“技改貸”！政策實(shí)施僅半年，已惠及159個(gè)項(xiàng)目，貼息總額將達(dá)2.06億元，拉動(dòng)技改項(xiàng)目總投資231億元。在政策加持下，1—10月份全市工業(yè)技改、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)29.3%、34.5%，位居全省第2位、第4位。
好一個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”！此前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳《要情信息》單篇刊發(fā)《山東淄博“貸款+擔(dān)保+貼息”破解企業(yè)技改融資難題》；省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市在全國(guó)首創(chuàng)“技改貸”破解企業(yè)融資難經(jīng)驗(yàn)做法作出批示肯定，并要求轉(zhuǎn)發(fā)各地參考借鑒。
淄博“技改貸”政策背后，是怎樣的改革邏輯？
企業(yè)技改融資，不只要“有”政策，還要“有”中更“優(yōu)”。我市通過“把脈問診”找準(zhǔn)了政策之“要”，緊緊扭住“融資難”和“融資貴”兩大堵點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)癥下藥、靶向施策，在全國(guó)地市級(jí)層面率先制定高水平技術(shù)改造財(cái)政支持政策，完善政銀企協(xié)同配合、高效聯(lián)動(dòng)的制度體系，建立“見貸即保”“見保即貸”和“容缺受理”工作機(jī)制，系統(tǒng)實(shí)施“技改貸”、零費(fèi)率擔(dān)保、市財(cái)政分檔貼息等集成改革舉措，打造形成“事前貸、事中貼、事后補(bǔ)”全流程技改政策體系。
“多少事，從來急”。政策制定要“快”，落地要“快”，協(xié)同要“快”。從決策層到財(cái)政、工信等部門單位，人人躬身入局、拿事當(dāng)事、落實(shí)突破。
“技改貸”政策從市委常委會(huì)研究部署到正式出臺(tái)實(shí)施，僅用時(shí)7天；政策出臺(tái)僅一周，首批貸款落地，從企業(yè)申請(qǐng)到銀行放款24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)；9月21日，首批“技改貸”財(cái)政貼息966.41萬元到位，做到了企業(yè)扣款與財(cái)政貼息同頻同步。這就是“淄博速度”！
“在獲知這個(gè)重大利好消息后，我們第一時(shí)間申請(qǐng)了1000萬元技改貸款，是全市第一家享受政策紅利的企業(yè)?！睋屃藗€(gè)“頭彩”，山東力豪陶瓷有限公司負(fù)責(zé)人至今還津津樂道。
多年來，小微企業(yè)缺融資條件，銀行審慎之中又“不敢貸”。如何解開銀企通道上的這一“死結(jié)”？我市創(chuàng)新引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供最長(zhǎng)3年、最高5000萬元的零費(fèi)率全額擔(dān)保。
“為加快擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理，加速釋放政策紅利，我們建成了全國(guó)首個(gè)地市級(jí)政府性融資擔(dān)保在線平臺(tái)。截至11月20日，平臺(tái)入駐企業(yè)597家，其中328家完成了擔(dān)保申請(qǐng)?！笔婿螡?rùn)融資擔(dān)保公司是我市四級(jí)政府性融資擔(dān)保體系核心企業(yè)，公司總經(jīng)理陳璇告訴記者，截至11月20日，在全市發(fā)放的18.79億元技改貸中，16.09億元由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，占比達(dá)到85.63%。
“技改貸”在企業(yè)心中份量有多重？宏業(yè)紡織服裝公司董事長(zhǎng)張保年聽說市里要在高青縣召開推介會(huì)，連夜開車三個(gè)半小時(shí)從青島趕了回來，當(dāng)即申請(qǐng)了2000萬元貸款?！凹几耐瓿珊?，預(yù)計(jì)企業(yè)年銷售額將增加5000萬元，綜合效率提升30%?！睆埍Ｄ陮?duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心大增。
市財(cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)科室整天電話不斷、信息刷屏，這里是全市“技改貸”總調(diào)度中樞，“日調(diào)度”成了市財(cái)政綜合服務(wù)中心副主任付春華的首要“功課”。他告訴記者：“每天要做好三張表，一張總表，一張分區(qū)縣情況表，還有一張貼息資金計(jì)算表，包括技改貸發(fā)放‘全景式’記錄，各區(qū)縣上報(bào)的技改項(xiàng)目數(shù)、發(fā)放項(xiàng)目數(shù)、發(fā)放金額及其統(tǒng)計(jì)排名，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)進(jìn)度，隨時(shí)解決面臨問題，同時(shí)對(duì)貸款全周期、全額度進(jìn)行貼息金額計(jì)算?！?/p>
“技改貸”用足用活了財(cái)政金融杠桿?！?億元財(cái)政貼息資金，帶動(dòng)21億元金融資本、230億元的社會(huì)資本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能的效應(yīng)日益顯現(xiàn)?！备洞喝A說。
山東魯橋新材料股份有限公司是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省企業(yè)技術(shù)中心、省瞪羚企業(yè)和省“專精特新”企業(yè)。為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，該公司上馬了新型節(jié)能耐火材料智能化生產(chǎn)線項(xiàng)目，今年投資計(jì)劃6000萬元?！霸谡块T、齊商銀行和鑫潤(rùn)擔(dān)保公司鼎力幫助下，建設(shè)資金得到了有效保障，目前項(xiàng)目建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)?！鄙綎|魯橋公司副總經(jīng)理張哲介紹說。
“技改貸”有多給力，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。國(guó)茂冶金材料有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)徐延亭高興地對(duì)記者說：“1000萬元貸款迅速到位，我們的兩套綠色智能化生產(chǎn)系統(tǒng)和一條預(yù)制件生產(chǎn)線順利建成，使企業(yè)一期項(xiàng)目投用時(shí)間足足提前了一年，產(chǎn)能擴(kuò)大了3倍以上，生產(chǎn)效率提高60%。目前我們正申請(qǐng)新一期‘技改貸’資金，爭(zhēng)取二期技改項(xiàng)目提前上馬，不用再等兩年之后了！”受益良多的國(guó)茂冶金，如今自覺當(dāng)起了好政策的義務(wù)宣講員。
“解結(jié)”有了“金鑰匙”，引得金融“活水”來。
山東齊芯微系統(tǒng)科技股份有限公司“年產(chǎn)15億個(gè)IC卡模塊封測(cè)及MEMS傳感器研發(fā)制造”項(xiàng)目，被列為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)選重大項(xiàng)目，投資額較大。“‘技改貸’保障了項(xiàng)目如期建設(shè)。預(yù)計(jì)明年項(xiàng)目投產(chǎn)后，可極大提升我國(guó)芯片封裝水平，帶動(dòng)100余人就業(yè)，同時(shí)為企業(yè)增加年收入2億元以上，帶來年利潤(rùn)超過5000萬元?！惫矩?fù)責(zé)人滿懷信心地表示。
企業(yè)融資，不僅要“貸得出”，還要“貸得起”。我市在原有政策補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善“一貼一補(bǔ)一配套”財(cái)政工具，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。對(duì)企業(yè)技改貸給予40%、60%、80%的分檔貼息；對(duì)企業(yè)技改中新購(gòu)置的設(shè)備（軟件），按照投資額的10%給予補(bǔ)助，最高達(dá)到500萬元；對(duì)企業(yè)技改獲得省以上財(cái)政支持的，市和區(qū)縣按照30%、20%的比例給予配套支持。
山東梨花面業(yè)有限公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，今年投資1.7億元新上優(yōu)質(zhì)小麥深加工提升改造及智能配送項(xiàng)目，建成山東最大的專用粉加工企業(yè)?！肮旧暾?qǐng)了‘技改貸’5000萬元，3年時(shí)間里，執(zhí)行利率6.15%，有了政府貼息后，企業(yè)實(shí)際支付利息3.8%，貸款成本降低了近一半?！崩婊鏄I(yè)公司總經(jīng)理沈云峰說起這項(xiàng)貸款格外滿意。
“技改貸”雪球越滾越大，惠及的企業(yè)和項(xiàng)目越來越多。
“‘技改貸’政策還在不斷優(yōu)化，越來越好。比如貸款的前兩個(gè)月我們是按月付息，從8月份開始，只需每季度季末支付企業(yè)承擔(dān)的20%利息，進(jìn)一步緩解了公司資金壓力?！闭f起好政策，山東天音生物科技有限公司副總經(jīng)理劉香喜不自勝。天音生物是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，集省瞪羚示范、省隱形冠軍、省“厚道魯商”、國(guó)家“專精特新”小巨人等于一身。這樣的企業(yè)有了“技改貸”，絕對(duì)是如虎添翼！
“有解思維”是改革發(fā)展的重要法寶。市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)王連忠表示，“技改貸”既為企業(yè)解決了技改遇到的資金難題，更催生了企業(yè)對(duì)技改的內(nèi)在動(dòng)力。財(cái)政部門將加強(qiáng)政策協(xié)同，繼續(xù)將政策措施向精深推進(jìn)、向高點(diǎn)發(fā)力，緊緊抓住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦聚力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)精準(zhǔn)賦能加力，使這一“全國(guó)首創(chuàng)”展現(xiàn)更大的品牌效應(yīng)。
編輯：張劍
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