央行指出，本輪三批次再貸款再貼現(xiàn)政策的依次出臺(tái)、逐級(jí)加碼，是對(duì)我國(guó)疫情防控形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要作出的有序響應(yīng)。為支持抗疫保供，1月31日春節(jié)期間，中國(guó)人民銀行安排3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款，向主要全國(guó)性銀行和湖北等重點(diǎn)省份的部分地方法人銀行提供低成本資金，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。在國(guó)內(nèi)疫情得到初步控制情勢(shì)下，為支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月26日，新增再貸款再貼現(xiàn)額度5000億元，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，加大資金支持的覆蓋面和普惠性，為企業(yè)提供低成本、普惠性的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問(wèn)題。為進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)沖全球疫情暴發(fā)的沖擊，4月20日，再次新增再貸款再貼現(xiàn)額度1萬(wàn)億元，以優(yōu)惠利率向量大面廣的中小微企業(yè)提供貸款，支持?jǐn)U大對(duì)涉農(nóng)、外貿(mào)和受疫情影響較重產(chǎn)業(yè)的信貸投放，資金支持力度更大、覆蓋面更廣、普惠性更強(qiáng)。
央行表示，三批次再貸款再貼現(xiàn)政策具有資金支持覆蓋面逐步擴(kuò)大、普惠性逐步增強(qiáng)、資金利率保持優(yōu)惠、投向管理要求精準(zhǔn)的特點(diǎn)。
一是資金支持覆蓋面逐步擴(kuò)大，普惠性逐步增強(qiáng)。3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放給9家全國(guó)性銀行和10省市31家地方法人銀行，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部和重點(diǎn)省份省級(jí)政府確定名單，并要求資金須用于疫情需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5000億元和1萬(wàn)億元再貸款面向全國(guó)4000余家地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，5000億元預(yù)計(jì)將支持超過(guò)50萬(wàn)家企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體，1萬(wàn)億元預(yù)計(jì)將支持超過(guò)200萬(wàn)家經(jīng)濟(jì)主體。
二是資金利率保持優(yōu)惠，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減250基點(diǎn)，目前為1.35%，要求金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金發(fā)放貸款的利率不能超過(guò)最近一次公布的一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)，目前為2.85%，加上50%的財(cái)政貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。5000億元再貸款利率為2.5%，要求金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放的貸款利率不高于最近一次公布的一年期LPR加50個(gè)基點(diǎn)，目前為4.35%。1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)引導(dǎo)中小銀行以5.5%左右的優(yōu)惠利率向量大面廣的中小微企業(yè)提供貸款，總體平均融資成本在5.5%以內(nèi)。
三是資金投向采取“先貸后借”的報(bào)銷(xiāo)制管理，防止資金“跑冒滴漏”。金融機(jī)構(gòu)先向企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款，再等額向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，保證了再貸款資金投向更為精準(zhǔn)。中國(guó)人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)建立電子臺(tái)賬，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，防止資金“跑冒滴漏”。
央行稱，三批次再貸款再貼現(xiàn)政策對(duì)支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。第一批3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策已進(jìn)入收官階段。截至5月5日，9家全國(guó)性銀行和10省市地方法人銀行向7037家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠貸款2693億元，平均每戶企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款不超過(guò)4000萬(wàn)元。優(yōu)惠貸款的加權(quán)平均利率為2.50%，50%的財(cái)政貼息后，企業(yè)實(shí)際融資利率約為1.25%。目前，醫(yī)用物品緊張局面已明顯緩解，主要生活物資供應(yīng)也趨于正常。第二批5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策發(fā)放進(jìn)度近80%。截至5月5日，地方法人銀行累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款(含貼現(xiàn))3996億元、支持企業(yè)(含農(nóng)戶)52.4萬(wàn)戶。其中涉農(nóng)貸款726億元，加權(quán)平均利率4.38%；普惠小微貸款2583億元、加權(quán)平均利率4.43%；辦理貼現(xiàn)687億元，加權(quán)平均利率3.05%，利率均不高于貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR加50個(gè)基點(diǎn)的要求。第三批1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)落地，人民銀行分支行有序開(kāi)展發(fā)放工作，與前兩批次政策有序銜接，將持續(xù)發(fā)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持，引導(dǎo)降低社會(huì)融資成本。