1、關(guān)于隱性債務(wù)的界定
股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)對隱性債務(wù)的界定進行明確約定。由于在股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后,隱性債務(wù)是否會被追訴并不確定,即目標(biāo)公司實際承擔(dān)債務(wù)并不確定,所以有人也將此種債務(wù)稱作目標(biāo)公司的或然性債務(wù)。合同可以從以下幾個方面對隱性債務(wù)進行界定:
?。?)發(fā)生時間
應(yīng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓之前發(fā)生。從股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同來看,一般明確為股權(quán)轉(zhuǎn)讓基準(zhǔn)日前實際發(fā)生或由基準(zhǔn)日前的行為引致。
?。?)基本屬性
應(yīng)為轉(zhuǎn)讓方未披露或者未完整披露的,目標(biāo)公司應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)或債務(wù)部分。
(3)賠償權(quán)利人、義務(wù)人
賠償權(quán)利人應(yīng)為股權(quán)受讓方,義務(wù)人應(yīng)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓方。
2、隱性債務(wù)金額的確定標(biāo)準(zhǔn)
對于隱性債務(wù)金額的確定標(biāo)準(zhǔn),有以下幾種:
?。?)根據(jù)公司債權(quán)人的主張確定
(2)受讓方按照實際證據(jù)、結(jié)合債權(quán)人主張確定
?。?)根據(jù)生效裁判文書確定
(4)根據(jù)案件執(zhí)行金額確定
以上方式對受讓方的有利程度依次遞減。至于在合同中具體采取何種標(biāo)準(zhǔn),往往由雙方的交易地位決定。
隱性債務(wù)主要有“老人”的隱性債務(wù)和“中人”的隱性債務(wù)。“老人”是指在新的養(yǎng)老保險制度實施之前已經(jīng)退休的人?!爸腥恕笔侵冈谛轮贫葘嵭星肮ぷ?,但是還未到退休年齡的人。
隱形債務(wù)的形式
一是原企業(yè)對外提供擔(dān)保的隱形債務(wù)。
在企業(yè)改制中,對原企業(yè)提供擔(dān)保,由于企業(yè)管理不規(guī)范,一般從原企業(yè)賬面中難以反映出來。改制后,債權(quán)人提起訴訟,才發(fā)現(xiàn)而形成的隱形債務(wù)。
二是掛靠單位的隱形債務(wù)。
企業(yè)改制后,在掛靠企業(yè)無力承擔(dān)時,被掛靠單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,被掛靠單位的主管部門和有關(guān)部門也可能因有過錯而成為共同被告。
三是特殊的侵權(quán)損害之債。
包括兩個方面:一是因企業(yè)法人和工作人員在經(jīng)濟活動中由于過錯給他人造成損害而在改制時才發(fā)現(xiàn)而引起的損害賠償之債。二是因原企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害而引起的損害賠償之債。擴大共濟基金 可運營部分的投放渠道和投放力度。
隱性債務(wù)包括直接舉借的債務(wù)、變相舉借的債務(wù)、擔(dān)保承諾的債務(wù)三種類型,相關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、 直接舉借的債務(wù),即地方政府及其下屬部門、國有企事業(yè)單位等舉借,約定由財政資金償還的債務(wù),關(guān)鍵判斷標(biāo)準(zhǔn)為'由財政資金償還',包括名義上地方政府或其下屬部門提供擔(dān)保,但由于項目缺少經(jīng)營收入或債務(wù)方缺乏還款能力,實質(zhì)上仍由財政資金償還的債務(wù)。
2、 變相舉借的債務(wù),即地方政府在中長期支出事項中,如PPP項目、政府購買服務(wù)、專項建設(shè)基金、政府投資基金等,違法違規(guī)通過約定回購本金、承諾保底收益等方式固定政府支出責(zé)任的,名為'PPP項目'或'政府購買服務(wù)'等的債務(wù)。關(guān)鍵判斷標(biāo)準(zhǔn)為,是否存有回購本金、保底收益等固定政府支出責(zé)任的安排。
3、 擔(dān)保承諾的債務(wù),即地方國有企事業(yè)單位等舉借,由政府提供擔(dān)保、承諾的債務(wù),關(guān)鍵判斷標(biāo)準(zhǔn)為實質(zhì)上并非由財政資金償還,但政府提供了擔(dān)?;虺兄Z,包括但不限于出具承諾函、寬慰函,以財政收入或公益性資產(chǎn)擔(dān)保等。
隱性負(fù)債是指那些并不由法律或政府合同加以規(guī)定,但由于公眾期望,或政治壓力,政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)牡懒x責(zé)任或預(yù)期責(zé)任。
長期以來,我國實行計劃經(jīng)濟。職工為國家創(chuàng)造了巨大財富,這些財富被統(tǒng)一納入計劃,用于國家建設(shè)。
發(fā)給工人的工資只是工人應(yīng)得收入的一小部分,其中很大一部分變成了公費醫(yī)療、福利分房、退休金等承諾。
隨著改革的深入,企業(yè)將不再承擔(dān)過重的社會職能,上述承諾無法兌現(xiàn)。經(jīng)濟學(xué)中稱之為國家對工人的“隱性負(fù)債”。
政府的隱性負(fù)債主要指政府的社會保障資金,特別是養(yǎng)老金的欠賬。據(jù)世界銀行1996年測算,這部分債務(wù)1994年占中國GDP的46-49%,大約為21468-32202億元。
何謂隱性債務(wù)?
地方政府變相舉借的債務(wù),嚴(yán)格意義上都屬于隱性債務(wù)。實操中,平臺隱性債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為公益性項目產(chǎn)生的,且政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。統(tǒng)計時間上,大部分地區(qū)為2015年1月初-2018年8月底新增的債務(wù),小部分地區(qū)為2015年1月初-2017年7月14日新增的債務(wù)。由于2017年7月14日召開的金融工作會議要求嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任,因此部分保守地區(qū)沒有統(tǒng)計2017年7月14日之后的債務(wù)。