15日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知，就進(jìn)一步做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作進(jìn)行部署。

通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策性業(yè)務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”規(guī)定，服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè))及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目)，突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持；擔(dān)保規(guī)模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。

通知要求，省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要加強(qiáng)業(yè)務(wù)開拓、風(fēng)險(xiǎn)防控并重的自身能力建設(shè)，牢牢把握項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、評(píng)審主動(dòng)權(quán)，掌握“第一手”信用信息和信貸需求，綜合運(yùn)用信用“軟信息”和經(jīng)營(yíng)“硬數(shù)據(jù)”，總結(jié)提煉符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村信用特征的產(chǎn)品模式，加快形成在客戶發(fā)掘、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、保后服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)化解等方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、種養(yǎng)大戶、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)資金貸款服務(wù)模式，對(duì)符合放貸條件的農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目同意續(xù)貸的，通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許其繼續(xù)使用貸款資金。省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及基層政府的深度合作，將做大政策性業(yè)務(wù)規(guī)模作為核心任務(wù)。

各地可結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)與其他支農(nóng)工具的政策銜接，放大財(cái)政支農(nóng)效應(yīng)。市縣政府可與省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司共同探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化地方政府部門業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

通知要求，省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要發(fā)揮農(nóng)擔(dān)專注、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將擔(dān)保規(guī)模、期限、項(xiàng)目類型等風(fēng)控因素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，開發(fā)短、中、長(zhǎng)期多種類型農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品，避免擔(dān)保期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、經(jīng)營(yíng)周期、災(zāi)害周期等錯(cuò)配及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸不暢衍生的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)采取信用反擔(dān)保等符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際的反擔(dān)保措施。

省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要接入人民銀行征信系統(tǒng)，鼓勵(lì)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司與征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展合作，進(jìn)一步提高銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作效率和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。各級(jí)農(nóng)擔(dān)公司要加快建立健全農(nóng)擔(dān)信息系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)等信息化、智能化手段和技術(shù)，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，創(chuàng)新農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品和再擔(dān)保產(chǎn)品設(shè)計(jì)，降低信息不對(duì)稱導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，在完善財(cái)政“一補(bǔ)一獎(jiǎng)”政策方面，通知明確，中央財(cái)政對(duì)政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，自2021年起5年內(nèi)，擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助資金按照“政策性業(yè)務(wù)規(guī)模×補(bǔ)助比例(1.5%)×獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)”測(cè)算，業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“政策性業(yè)務(wù)規(guī)模×獎(jiǎng)補(bǔ)比例(1%)×獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)”測(cè)算，并按照各地落實(shí)上年中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況進(jìn)行結(jié)算。

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