近年來，不動(dòng)產(chǎn)登記類行政案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)。但是，很多當(dāng)事人不了解相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)此類案件的受理范圍、起訴條件和起訴期限不知曉，往往打了官司吃了虧。記者日前從北京市第二中級(jí)人民法院了解到，2013年至2017年，北京二中院共審理不動(dòng)產(chǎn)登記類案件211件，其中程序上裁定駁回起訴的案件112件，占此類案件總數(shù)的53.1%。
不動(dòng)產(chǎn)登記是物權(quán)法確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。不動(dòng)產(chǎn)的行政登記行為包括集體土地所有權(quán)登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記等多項(xiàng)權(quán)利。
“上述211件不動(dòng)產(chǎn)登記類案件中，半數(shù)以上被法院從程序上裁定駁回起訴。主要原因在于，當(dāng)事人對(duì)此類案件的受案范圍、起訴條件和起訴期限等法律規(guī)定不夠了解?！北本┒性盒姓ジ蓖ラL徐寧說，例如行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法院生效判決的不動(dòng)產(chǎn)變更登記行為，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為，行政訴訟法實(shí)施以前的不動(dòng)產(chǎn)登記行為等，不屬于行政訴訟受理范圍。此外，當(dāng)事人對(duì)應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟還是通過行政訴訟獲得權(quán)利救濟(jì)不夠明確。在沒有解決民事爭(zhēng)議前就單獨(dú)提起行政訴訟請(qǐng)求撤銷不動(dòng)產(chǎn)登記行為，人民法院會(huì)告知當(dāng)事人先行解決民事爭(zhēng)議，民事爭(zhēng)議已經(jīng)立案的，則會(huì)裁定行政案件中止審理。