網(wǎng)12月5日訊,“雙聯(lián)貸款太及時(shí)了,去年年底我貸了5萬元雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,用這些錢買了30只羊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。個(gè)人不用掏一分錢利息,利息全部由政府補(bǔ)貼?,F(xiàn)在我的羊群已經(jīng)發(fā)展到80多只了。”
我們?cè)诟尢m縣九合鎮(zhèn)李家溝村采訪時(shí),村民韓順笑說。雖然受市場(chǎng)大環(huán)境的影響,今年養(yǎng)羊的收入沒有預(yù)期的好,但我們從老韓臉上看不出多少沮喪來。“政府貼息貸款解除了我的后顧之憂,連續(xù)三年的保障,也讓我不會(huì)為還款發(fā)愁,我相信到明年就可以徹底翻身了。”
和省內(nèi)其他地州市一樣,長(zhǎng)期以來,蘭州市農(nóng)村金融供給不足的現(xiàn)象很普遍。貸款難、貸款貴已是掣肘扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題。貸款難,關(guān)鍵是農(nóng)民缺乏有效的擔(dān)?;虻盅海茈y達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的貸款準(zhǔn)入條件。貸款貴,關(guān)鍵是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少、運(yùn)營(yíng)成本大,涉農(nóng)貸款利率高,農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)重。皋蘭縣農(nóng)行負(fù)責(zé)人告訴記者,“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,是農(nóng)業(yè)銀行為破解這兩個(gè)難題、支持“雙聯(lián)”行動(dòng),與甘肅省財(cái)政廳聯(lián)合創(chuàng)新推出的一款專屬信貸產(chǎn)品。
連續(xù)5年每年安排60億元專項(xiàng)信貸資金,共投入300億元,支持全省58個(gè)貧困縣的農(nóng)戶、專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。貸款對(duì)象主要向3個(gè)群體傾斜,即有生產(chǎn)能力的貧困戶、少數(shù)民族地區(qū)貧困戶、集中連片地區(qū)貧困戶。貸款額度以5萬元以下的小額貸款為主,注重貸款覆蓋面,著眼發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。
我們?cè)诓稍L中了解到,自2013年2月雙聯(lián)貸款開展以來,皋蘭縣成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣擔(dān)保公司,專門從縣農(nóng)行、縣擔(dān)保公司、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員組成專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì),深入農(nóng)戶進(jìn)行貸前宣傳和調(diào)查,對(duì)有生產(chǎn)能力、發(fā)展意愿的低保戶和貧困戶以聯(lián)貸聯(lián)保的方式讓其享受雙聯(lián)惠農(nóng)貸款政策;財(cái)政代替群眾按季度墊付利息。
三年多來,全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)行政村739戶種植戶提供雙聯(lián)貸款擔(dān)保3547.50萬元,為402戶養(yǎng)殖戶提供雙聯(lián)貸款擔(dān)保2438萬元,為農(nóng)副產(chǎn)品加工,農(nóng)機(jī)具銷售等459戶農(nóng)戶提供雙聯(lián)貸款擔(dān)保3014.5萬元,共計(jì)為農(nóng)戶提供雙聯(lián)貸款達(dá)1600戶逾億元資金。強(qiáng)有力的政策支持和綠色貸款通道,為全縣廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康提供了有力的資金保障。
引領(lǐng)發(fā)展靠方向,對(duì)于廣大貧困村的農(nóng)民來說,路走對(duì)了,就有了發(fā)展的希望。
“喝的是鹽堿水,吃的是沙蔥菜,住的是彩鋼房。永登縣七山鄉(xiāng)的土種羊,在市場(chǎng)上從來不為銷路發(fā)愁。”這是我們?cè)谟赖强h七山鄉(xiāng)采訪時(shí),當(dāng)?shù)厝顺Uf的一句話。
從永登縣通遠(yuǎn)鄉(xiāng)沿著彎彎曲曲的盤山公路向西南方向行進(jìn),翻山越嶺,我們走進(jìn)了七山鄉(xiāng)的轄區(qū)。和相鄰的通遠(yuǎn)鄉(xiāng)相比,同樣是發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),這幾年七山鄉(xiāng)的土種羊養(yǎng)殖走的是一條“小集中大分散”的養(yǎng)殖道路。“以合作社帶動(dòng)農(nóng)戶散養(yǎng),不斷擴(kuò)大七山羊的養(yǎng)殖規(guī)模。
特殊的地理?xiàng)l件決定了我們這種養(yǎng)殖模式,通過雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款和今年已經(jīng)啟動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧貸款,融入到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶越來越多。”七山鄉(xiāng)黨委書記陳光華告訴記者,七山鄉(xiāng)采用舍飼圈養(yǎng)和草山放養(yǎng)相結(jié)合,集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合的發(fā)展模式。全鄉(xiāng)根據(jù)現(xiàn)有澇池的大小分布,進(jìn)行集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖,分散養(yǎng)殖的終端直接輻射到戶,一戶為各小型養(yǎng)殖單元,合理規(guī)避病瘟災(zāi)害,還能夠通過趕山路來鍛煉土種羊的體格,最終達(dá)到保持土種羊肉質(zhì)“不褪色、不變化”的目的,保持了七山鄉(xiāng)精品羊肉的特色。
“永登縣全縣肉羊養(yǎng)殖60多萬只,七山鄉(xiāng)肉羊存欄已經(jīng)超過10萬只,全鄉(xiāng)人口7000多人,目前人均養(yǎng)羊已經(jīng)到15只。”陳光華說。
七山鄉(xiāng)的土羊養(yǎng)殖與通遠(yuǎn)鄉(xiāng)的肉羊養(yǎng)殖一樣得益于雙聯(lián)幫扶。為提高農(nóng)民收入,加快脫貧致富步伐,幫扶單位市執(zhí)法局幫助村民扶持養(yǎng)羊資金40.8萬元,整合整村推進(jìn)項(xiàng)目資金80萬元。“這些資金,為長(zhǎng)溝村村民每人扶持了肉羊一只,還將沒有勞力、無法養(yǎng)殖農(nóng)戶的羊只進(jìn)行集約化管理。”幫扶干部張海明告訴記者,散養(yǎng)戶將羊只交給養(yǎng)殖場(chǎng)代管,養(yǎng)殖場(chǎng)年終給農(nóng)戶分紅,這樣,既解放了勞動(dòng)力,又降低了養(yǎng)殖成本,“母羊入股,年終分紅”模式一時(shí)間成令七山鄉(xiāng)名聲大振。
“七山農(nóng)民傳統(tǒng)上就有養(yǎng)羊的習(xí)慣,而七山羊也正是得益于七山鄉(xiāng)獨(dú)特的自然環(huán)境和水土條件才遠(yuǎn)近聞名的。剛開始雙聯(lián)惠農(nóng)貸款調(diào)查時(shí),考慮到市場(chǎng)壓力、還款風(fēng)險(xiǎn),這里的農(nóng)民顧慮也很多。經(jīng)過駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)耐心動(dòng)員,這兩年自動(dòng)要求貸款的農(nóng)戶越來越多,農(nóng)民發(fā)展的積極性被完全調(diào)動(dòng)了起來。”市委政法委駐村干部告訴記者,三年多來,七山鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)雙聯(lián)貸款、婦女小額貸款、農(nóng)戶發(fā)展貸款及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款近2000萬元。
蘭州住房公積金管理中心聯(lián)系幫扶的永登縣上川鎮(zhèn)東昌村是由來自東鄉(xiāng)、宕昌、永靖等十四個(gè)縣的移民組成,村民大多精通肉羊養(yǎng)殖和藥材種植。為此,他們確定了以養(yǎng)羊養(yǎng)牛為主,種植藥材為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)項(xiàng)目。為解決產(chǎn)業(yè)幫扶資金需要,蘭州公積金中心廣大干部職工自發(fā)組織開展捐助活動(dòng),并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量予以贊助,共籌集資金46萬元,建立了東昌村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。已向5戶養(yǎng)殖戶發(fā)放了2.5萬元肉羊養(yǎng)殖無息借款,并計(jì)劃明年再發(fā)放一批。
通過發(fā)放、收回、再發(fā)放的模式,不斷擴(kuò)大項(xiàng)目扶持規(guī)模,使村民的收入不斷增加。同時(shí),駐村工作隊(duì)加強(qiáng)與永登縣財(cái)政局和蘭州銀行的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取對(duì)具備條件的精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)貸款,初步篩選出計(jì)劃給予支持的養(yǎng)殖、種植戶3戶,目前已向2戶各發(fā)放三年期貸款5萬元,剩余1戶將于近期發(fā)放。通過產(chǎn)業(yè)扶持,力爭(zhēng)在三年內(nèi)滾動(dòng)培育出20個(gè)左右牛羊養(yǎng)殖大戶和10個(gè)左右的種植大戶。
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